Leges regiae

§ 33. Кроме обычая, органом для образования права служит за- кон. Законом называется выраженное в словах (устно или письмен- но) предписание верховной государственной власти, содержащее в себе общее правило для будущего применения во всех однородных случаях. Как видно из этого определения, народ или, по крайней мере, его правительственный класс должен стоять на довольно высокой ступени умственного и общественного развития, чтобы в нем могло выработаться столь тонкое и отвлеченное понятие. Судя по тому, что нам известно о степени развития римлян в древнейший период,

¹ Liv. I. 31, 32. Cic. Pro Rabir. 5. Gell, 10, 15, 1 срав. 13, 23, 1. Cic. Pro domo. 15. Serv. ad. Aen. 1, 398. Liv. 6, 1. Cic. Pro domo. 12. Срав. Gell. 14, 7, где указывается на подобного же рода работу в конце республики.

44 Учебник истории римского права

можно думать, что у них до конца царского периода не было зако- нов в указанном смысле. Только при последних царях, вследствие серьезных и сравнительно быстро совершившихся перемен в старом государственном строе, в римском обществе могла народиться мысль о законодательстве, т. е. о создании новых юридических правил по- средством выраженного в словах предписания компетентной влас- ти'. Как и всякое новое дело, законодательство на первых порах не могло сразу сделаться обильным источником права. Еще и в начале республики законов издается мало.

Между тем, как мы уже видели раньше, в источниках говорится, что цари издали много законов, причем сообщаются сведения и о внешней истории этих законов, и об их содержании. Сведения о внеш- ней истории состоят в следующем. Большая часть законов приписы- вается древнейшим царям Ромулу и Нуме, затем Сервию Туллию, который будто между прочим издал 50 законов о договорах и пре- ступлениях². Анк Марций приказал понтифам, пользуясь коммента- риями Нумы, восстановить в памяти народа религиозные предписа- ния этого царя, написав их на досках и выставив в публичном мес- те³. Затем, по изгнании царей, а по другому источнику, еще при Тар- квинии Гордом, верховный понтиф Папирий (Papirius) соединил все царские законы в один сборник, который от него получил название jus Papirianum⁴. После нашествия галлов, сопровождавшегося сожже- нием Рима, римское правительство приказало разыскать сохранив- шиеся списки международных договоров и законов, между прочим, и законов царских, для того чтобы снова написать их на досках и выставить в публичном месте, что и было исполнено; но при этом понтифы утаили ту часть законов, которая касалась религии⁵. На этом сведения наши перерываются на несколько столетий. В конце рес- публики некто Граний Флакк (Granius Flaccus) написал коммента- рий на сборник Папирия (Liber de jure Papiriano)⁶.

Что касается сведений о содержании царских законов, то древ- ние писатели частью приводят самый текст их, частью передают их смысл. Из этих сведений видно, что царские законы вообще носят <

¹ Вместе с тем выяснилось, что этой компетентной властью может быть царь совместно с народным собранием.

² См., напр., Dig. 1, 2, 2, 2 (Pomponius). Tacitus. Ann. 3, 26. Cic. Tuscul. 4, 1. Dionys. 4, 13.

³ Liv. 1,32. Dionys. 3,36.

⁴ Dionys. Указ. место. Dig. 1, 2, 2, 2 (Pompon).

⁵ Liv. 6, 1.

⁶ Dig. 50, 16, 144 (Paulus); Macrobius Saturnalia 3, 11, 5.

1-й период. Время царей 45

религиозный (сакральный) характер: они содержат постановления, или относящиеся исключительно к религии (к обрядам), или касаю- щиеся гражданского или уголовного права, но все-таки связанные с религией¹.

Изо всех этих данных можно прийти к следующему заключению². Религиозный характер и язык сохранившихся отрывков царских за- конов заставляет признать, что содержащиеся в них правила возник- ли в древнейший период римской истории, так что нет основания отрицать существование их в царский период. Но значение их для права того времени было невелико, так как большинство их каса- лось обрядовой стороны религии. Рассказ о 50 законах Сервия, ка- савшихся гражданского и уголовного права, не изменяет этого зак- лючения, так как его следует признать недостоверным. Иначе было бы совершенно необъяснимо, во-первых, каким образом от такого количества законов не сохранилось никакого следа, и, во-вторых, каким образом плебеи, в самом начале республики, могли жаловать- ся на отсутствие твердых юридических норм и требовали издания законов, обязательных для всех граждан.

Но если можно признать, что правила, содержавшиеся в царских законах, действительно существовали, то остается решить, кем они были созданы. Прежде всего нужно сказать, что они не были закона- ми. Выше уже было сказано, что царь единолично не мог издавать законов (§ 15). В первой половине царского периода и народное со- брание не могло этого сделать, потому что в обществе не выработа- лось еще и самого понятия о законе, а также и потому, что народное собрание не могло делать религиозных предписаний: они должны были исходить от высшего, божественного авторитета. Остается по- этому допустить, что эти правила создались путем обычая. Возмож- но, что цари, при постановлении судебных решений, точнее форму- лировали некоторые из этих обычаев. Еще возможнее, что понтифы уже в начале республики записали эти обычаи. Название же "leges regiae", вероятнее всего, объясняется тем, что позднейшие римляне, ввиду признаков глубокой древности правил, стали относить их к тому времени, которое считали началом жизни своего народа, и из- дание правил приписали тем лицам, которые в их глазах были самы- ми крупными представителями того времени, т. е. царям.

¹ Собрание царских законов см. у Bruns. Fontes juris Romani antiqui. ² См. об этом вопросе: Karlowa. Rom Rechtsgesch. Τ. Ι. § 18. Mommsen. Rom. Staatsrecht. T. II. Вып. I. С. 41, след. (2-е изд.). Kruger P. Geschichte der Quellen und Litteratur des Rom. Reschts. Leipz., 1888. C. 3, след. Там же указана и остальная литература.

46 Учебник истории римского права

Остается сказать несколько слов о Ius Papмrianum, т. е. о сборни- ке царских законов, сделанном будто бы в начале республики. При- веденные выше свидетельства источников очень неопределенны и кажутся весьма сомнительными, особенно потому, что более надеж- ные знатоки древности, каковы Варрон и Цицерон, ни одним словом не упоминают о существовании сборника, столь любопытного для антиквариев. Поэтому в настоящее время ученые склоняются к мыс- ли, что книга Папирия была сфабрикована кем-либо в конце респуб- лики.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО И ГРАЖДАНСКИЙ СУД