Ноосферологическое сознание и проблема взаимодействия контрабанды и коррупции в системе таможенных органов республики казахстан

An_demin@mail.ru

На наш взгляд, проблема контрабанды и коррупции в системе таможенных органах будет всегда. Огромный рост контрабанды, которая перемещается через границу РК, наносит огромный экономический урон для молодого нашего государства. Но нужно не забывать, что груз оформляют и пропускают сотрудники таможенных органов, т.е. люди, которые, действительно, должны соответствовать требованиям, которые к ним предъявляются при приеме на службу в таможенные органы. Но не всегда в их ряды попадают добропорядочные и честные граждане, почему и происходят такие негативные явления как контрабанда и коррупция, когда недобросовестные сотрудники таможенных органов пропускают товары и транспортные средства через таможенную границу РК без таможенного оформления и надлежащего таможенного контроля [1]. Поэтому здесь необходимо выделить «кентавр»-проблему; с одной стороны, государство стремится улучшить кадровый состав сотрудников таможенных органов и поощряет их премиями, подарками, повышением заработной платы и т.д., делая все необходимое, чтобы хоть как-то снизить уровень коррупции и контрабанды товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу РК, а с другой, данные преступления имеют тенденцию к повышению.

Контрабанда – это глобальное, насчитывающее тысячелетие явление в сфере теневого бизнеса. Термин «контрабанда» происходит от итал. сontrabando: contra - против и bando - правительственный указ и обозначает тайный провоз или перенос товаров и ценностей через государственную границу с сокрытием их от таможенного контроля.

Сегодня далеко не все сотрудники таможенных органов (СТО) имеют развитое нравственное сознание, которое исключает возможности участия в коррупции и контрабанде. Этому препятствуют объективные условия их жизни: с одной стороны, низкая заработная плата и неустойчивые внутригосударственные экономические отношения [2], с другой: эти условия формируют у сотрудников приоритет витальных ценностей.

Другие участники внешнеэкономической деятельности (будем их называть - торговцы), пытаются купить товар по низкой и продать по высокой цене. Культурный уровень их низкий, они руководствуются приоритетом прагматических ценностей. Им абсолютно чужды и безразличны какие-либо патриотические чувства к своей Родине. Таким образом, ценностное сознание участников внешнеэкономической деятельности не обеспечивает возможностей преодоления таких серьезных негативных явлений как коррупция и контрабанда. Но и чисто административные и правовые меры (ужесточение контроля на границе, увольнение и уголовное преследование нарушителей закона и т.д.) также оказываются неэффективными.

Конечно, эти меры надо продолжать использовать и совершенствовать. Но в значительной степени решение данной проблемы находится в области развития духовно-нравственного начала в тех, кто работает на границе. Здесь выявляется методологическая значимость ноосферологического анализа. Известно, что понятие «ноосфера» ввел в отечественную философию В.И.Вернадский в разработанном им учении о ноосфере [3]. Согласно этому учению, над биологической оболочкой Земли в ХХ в. начинает формироваться ноосферная оболочка коллективного разума жителей нашей планеты, свидетельством чего выступает научное и техническое могущество человека.

Но наука является нравственно нейтральной. С ее помощью и под ее флагом творилось немало зла на земле. Подлинно высокое значение она приобретает тогда, когда соединяется с нравственностью. И это понимание содержалось в концепции ноосферы, созданной Вернадским. Ноосферное сознание включает в себя не только знание, но и высокие нравственные ценности.

Возвращаясь к нашей проблеме, следует признать, что преодолеть те негативные явления, которые имеют место на границе нашей страны, возможно только путем формирования нового ноосферного сознания, с приоритетом духовно-нравственных ценностей. Некоторые считают, что их приоритет невозможен для тех, кто работает в сфере экономики, ибо она является сферой исключительно витальных и прагматических потребностей и ценностей. Но такие мнения далеки от истины. Приоритет духовных ценностей в духовном мире человека-индивида означает, что они ограничивают для него возможности недолжного, в том числе незаконного, в сфере экономической деятельности. Как барьеры на границе препятствуют незаконному проникновению людей и товаров, так и «барьеры» в виде духовных ценностей препятствуют для человека-индивида поступать незаконно, реализовать злой умысел, любой ценой стремиться достигнуть осуществления витальных и прагматических ценностей. Этот «барьер» определяет выбор деловых решений и действий в пользу нравственного и законного, обусловливает мотивацию его деятельности. Здесь как раз законное и нравственное совпадают абсолютным образом.

Но задача формирования ноосферного сознания является весьма сложной и быстро нереализуемой. Помочь решению этой задачи должно не только совершенствование таможенного и налогового законодательства, чтобы оно не оставляло лазеек для злоупотреблений и преступлений [5], но и организация психологической службы для сотрудников таможенных органов и участие служителей церкви. Мечеть и православный храм на границе есть не просто архитектурные сооружения, но и знаковые символы порядочности, уважения общечеловеческих ценностей, к числу которых относятся заповедь «не укради».

Литература:

1. Воронаева Б. Таможенное оформление и таможенный контроль ввозимых в Республику Казахстан транспортных средств // ВЭД в Казахстане. – 2006. - № 21.

2. Бодрых Е. Теневая экономика и методы ее статистического учета // Аль-Пари. – 2005. - № 4-5.

3. Вернадский В.И. О ноосфере. – М., 1989.

4. Аскаров А. Таможенная политика Республики Казахстан // ВЭД в Казахстане. – 2007. - №22.

5. О проблемах развития таможенных органов // Вестник по налогам и инвестициям. – 2006. - № 3-4.

Л.С.Золотарева, г. Саратов