Регуляция Internet должна быть глобальной

Zkn_2006@mail.ru

Среда Интернет – это всемирная информационная база, в которую (среди ресурсов которой) входят документы, медиаданные, базы данных, текстовые данные, связанные между собой общей телекоммуникационной сетью. Среда Интернет – это некое неосязаемое информационное пространство. Это не зарегистрированная организация, не юридическое лицо, и она не в коем случае не является ни субъектом, ни объектом каких-либо правоотношений.

Это своеобразный мир, в котором данные правоотношения имеют место быть. И как раз-таки в этих правоотношениях и присутствуют субъект, объект, среди которых субъектами выступают физические или юридические лица, признанные таковыми в установленном законом порядке. Объектами выступают предметы материального и духовного мира или поведение субъектов, или содержание правоотношений. Правильное поведение субъекта в сети Internet – это поведение, с соблюдением субъектом всех норм (социализации) социального характера.

Так, что же должно регулироваться? В Internet огромное количество субъектов, вступающих между собой в отношения по поводу или в связи с объектами, одни из которых уже регулируются правом, другие же пока не попали в поле зрения права (как пробелы в праве). Таким образом, правовое регулирование – это регулирование посредством существующих правовых норм отношений, возникающих в среде Интернет. Это абсолютная прерогатива информационного права.

Можно выделить следующие направления данного регулирования, исходя из отношений, возникших в информационной среде: право на поиск, получение, потребление информации; интеллектуальная собственность, авторское право; СМИ; информация ограниченного доступа; правонарушения в информационной среде. Таким образом, именно касающиеся этого нормативные акты должны быть рассмотрены и приведены в исполнение в соответствии с особенностями среды Internet.

Основы государственной политики по правовому регулированию отношений в среде Internet всегда направлены на расширение и развитие возможностей использования глобальных информационных компьютерных сетей на благо образовательного, культурного благополучия государства. А также (что можно поставить общим знаменателем) - на обеспечение безопасности личности, общества и государства.

Данные принципы стоят в активе любого развитого государства. Однако, подобно законодательным системам других государств (США и страны Евросоюза) российское информационное законодательство находится на «начальном» этапе развития. При этом можно сказать о том, что нормативная база, действующая в данном направлении, недостаточна, несмотря на наличие общих норм конституционного и гражданского права и ряда других законодательных актов.

Причиной этого могла послужить не совсем эффективная проработка отдельных правовых отношений именно в специализированных рамках информационной сети, а также настороженное и недоверчивое отношение к Internet со стороны правотворцев и правоприменителей. И как результат, отсутствие законодательных актов о развитии и эффективного применения Internet в России уже сейчас отрицательно сказывается на развитии общественных отношений (реализация прав граждан на информацию, предотвращающую распространение сведений, порочащих честь и достоинство человека и гражданина, охрана объектов интеллектуальной собственности). Тем самым, вовлечение в хозяйственный оборот отношений, связанных с Интернет, при отсутствии нормативного их регулирования способно стать тормозом экономического развития и вынудить российских пользователей Интернет меньше доверять государству в этой области и отдать предпочтение иностранным специалистам.

Важнейшее значение сегодня приобретает именно принцип международного правового регулирования отношений в сети Интернет, так как сеть не имеет географических границ. Главная веха на пути формирования этих основ – принятие в Окинаве Хартии глобального информационного общества от 22 июля 2000 г., статья 5 которой гласит: «Прежде всего настоящая Хартия является призывом ко всем, как в государственном, так и в частном секторе, преодолеть международный разрыв в области информации и знаний. Солидная основа для политики и действий в области информационных технологий может изменить методы нашего взаимодействия по продвижению социальных и экономических возможностей в мировом масштабе. Эффективное партнерство участников экономического процесса, включая сотрудничество в выработке совместной политики, также является ключевым для прочного развития по-настоящему глобального информационного общества».

Хартия говорит о том, что информационные технологии играют большую роль в развитии экономик новых и развивающихся стран. Развивающиеся страны за счет преимущств быстрого роста глобальной элктронной коммерции могут преуспеть в преодолении препятствий развития инфраструктуры, а также в решении насущных вопросов в области развития здравоохранения, образования, сокращения бедности и т.д.

Только многосторонне мировое сотрудничество будет продолжать играть важную роль в создании и поддержании рамок для развития и функционирования сети. При этом должен соблюдаться главный принцип – вхождение стран в мировое сообщество на основе единой информационной инфраструктуры, фундаментом которой является среда Internet.

Подводя итог вышесказанному, хотелось бы вновь обратиться к Хартии, которая прямо указывает, что информационные технологии и пространство Internet глобальны по своему измерению и требуют глобальной ответственности.

А.М.Клименко, г. Армавир