3. Об'єктивна сторона, суб'єкт, суб'єктивна сторона, кваліфікований та особ¬

ливо кваліфікований види злочину, передбаченого ст. 301, у цілому збігаються з від¬

повідними ознаками посягання, предметом якого є твори, що пропагують культ насиль¬

ства і жорстокості (див. коментар до ст. 300).

Кіно- та відеопродукція, комп 'ютерні програми порнографічного характеру є різ¬новидом предмета аналізованого злочину, за наявності якого дії з ними оцінюються як кваліфікований вид злочину (ч. 2 ст. 301). Це кіноплівки, відеоплівки, комп'ютерні дис¬кети та цифрові носії інформації, на яких містяться фільми чи їхні окремі фрагменти відповідного змісту і призначення, або ж порнографічні відеоігри.

Стаття 302. Створення або утримання місць розпусти і звідництво

1. Створення або утримання місць розпусти, а також звідництво для роз¬

пусти -

караються штрафом до п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або обмеженням волі на строк до двох років.

2. Ті самі дії, вчинені з метою наживи або особою, раніше судимою за цей

злочин, або вчинені організованою групою,-

караються обмеженням волі на строк до п'яти років або позбавленням во¬лі на той самий строк.

3. Дії, передбачені частинами першою або другою цієї статті, вчинені із за¬

лученням неповнолітнього,-

караються позбавленням волі на строк від двох до семи років.

1. Об'єктом злочину є моральні засади суспільства в частині встановлення зв'язків між людьми для задоволення їх статевих потреб. З позицій суспільної моралі задово¬лення статевих потреб має здійснюватися без проявів розпусти, безладних статевих

Стаття 303 ОСОБЛИВА ЧАСТИНА 705

контактів, проституції. Недопустимим є і надання іншим особам місць для вчинення розпусних дій, створення або утримання таких дій.

2. Предметом злочину є місця розпусти. Ними є будь-які споруди чи інші об'єкти,

в яких вчиняються розпусні дії. Це, зокрема, окремий житловий будинок, квартира чи

їх частина, різноманітні нежитлові (підвали, горища), виробничі (лазня, лікарський чи

масажний кабінет) приміщення, транспортні засоби (каюти суден, вагони, салони авто¬

бусів чи літаків), а також намети, курені.

Про поняття розпусних дій див. коментар до ст. 156.

3. Об'єктивна сторона злочину проявляється у:

1) створенні місць розпусти;

2) їх утриманні;

3) звідництві для розпусти.

Створення місць розпусти - це дії, завдяки яким певний об'єкт починає викорис¬товуватися для розпусти (безладних статевих зв'язків, групових сексуальних дій, прос¬титуції). Це зокрема: відкриття закладів, які маскуються іншим призначенням (масажні кабінети, лазні, нічні клуби, стриптиз-бари), але використовуються для розпусти, підбір персоналу, придбання або наймання приміщень для вказаної мети.

Під утриманням місць розпусти розуміється забезпечення функціонування вказа¬них місць, а саме: підбір бажаючих скористатися цими місцями для розпусти, фактичне надання приміщення чи іншого об'єкта для розпусти, підтримання об'єкта в стані при¬датності для використання як місця розпусти (оплата комунальних послуг, охорона, прибирання).

Звідництво для розпусти - це посередництво для розпусти. Воно полягає у підшу¬куванні учасників розпусних дій, схилянні до розпусти тощо.

4. Суб'єкт злочину загальний. Відповідальності за ст. 302 підлягає й особа, яка, створюючи або утримуючи місця розпусти, займаючись звідництвом, сама бере участь у розпусних діях.

5. Суб'єктивна сторона злочину характеризується умисною виною.

6. Кваліфікований вид злочину має місце, коли вказані вище дії вчинено: 1) з ме¬тою наживи; 2) особою, раніше судимою за цей злочин; 3) організованою групою (ч. 2 ст. 302), а особливо кваліфікований - коли створення або утримання місць розпусти чи звідництво для розпусти вчинюються із залученням неповнолітнього.

Вчиненими з метою наживи вказані дії вважаються тоді, коли вони вчинені з ме¬тою отримання матеріальної винагороди в будь-якій формі, а також ухилення від спла¬ти суми, яку винний повинен був передати. Особою, раніше судимою за цей злочин, слід визнавати особу, яка має судимість за злочин, передбачений ст. 302 КК 2001 р. або ст. 210 КК 1960 p., якщо судимість не погашена і не знята в установленому законом порядку. Про поняття вчинення злочину органЬованою групою див. ст. 28 і коментар до неї.

Неповнолітнім є особа, яка не досягла 18-річного віку. Залучення до створення або утримання місць розпусти чи звідництва для розпусти неповнолітніх, які не до¬сягай 16-річного віку, поєднане з наступним вчиненням щодо них розпусних дій, ква¬ліфікується за сукупністю злочинів, передбачених ч. З ст. 302 і відповідною частиною ст. 156.

Стаття 303. Проституція або примушування чи втягнення до заняття проституцією

1. Систематичне заняття проституцією, тобто надання сексуальних послуг з метою отримання доходу,-

карається штрафом від п'ятдесяти до п'ятисот неоподатковуваних міні¬мумів доходів громадян або громадськими роботами на строк до ста двадця¬ти годин.

.23 З—187

706

ОСОБЛИВА ЧАСТИНА

Розділ XII

2. Примушування чи втягнення у заняття проституцією, тобто надання сек¬

суальних послуг за плату шляхом застосування насильства чи погрози його

застосування, знищення чи пошкодження майна, шантажу або обману,-

ка рають ся штрафом від п'ятисот до однієї тисячі неоподатковуваних мі¬німумів доходів громадян або арештом на строк до шести місяців, або позбав¬ленням волі на строк від одного до трьох років.

3. Дії, передбачені частинами першою або другою цієї статті, вчинені щодо

неповнолітнього або організованою групою,-

караються позбавленням волі на строк від трьох до п'яти років.

4. Сутенерство, тобто створення, керівництво або участь в організованій

групі, яка забезпечує діяльність з надання сексуальних послуг особами чо¬

ловічої та жіночої статі з метою отримання прибутків,-

карається позбавленням волі від п'яти до семи років.

1. Основним безпосереднім об'єктом злочину є моральні засади суспільства в час¬тині підстав задоволення статевих потреб. Суспільна мораль вимагає, щоб зв'язки між людьми для задоволення статевих потреб встановлювалися на основі особистої симпа¬тії, не допускає ведення статевого життя виключно за винагороду. Небезпека проститу¬ції різнобічна і полягає в тому, що принижуються честь і гідність тих, хто нею займа¬ється, створюється загроза поширення цілого ряду небезпечних хвороб, виникають аморальні джерела доходів тощо. Додатковим обов'язковим об'єктом злочину, перед¬баченого ч. 2 ст. 303, є статева свобода, а також здоров'я особи і власність.

2. Об'єктивна сторона злочину проявляється у таких формах:

1) систематичне заняття проституцією (ч. 1 ст. 303);

2) примушування чи втягнення у заняття проституцією (ч. 2 ст. 303);

3) сутенерство (ч. 4 ст. 303).

Проституцію закон визначає як надання сексуальних послуг з метою отримання доходу. Під наданням сексуальних послуг слід розуміти здійснення нормальних стате¬вих актів, задоволення статевої пристрасті в неприродних формах, вчинення будь-яких інших дій сексуального характеру (пов'язаних, зокрема з різноманітними формами сек¬суальних збочень) з різними партнерами і не на основі особистої симпатії, приязні. При цьому не має значення, вчиняються ці дії з особами протилежної статі чи однієї. Оскільки в законі йдеться про послуги, то це означає, що: 1) вчиняються дії, бажані для «за¬мовника», які приносять йому задоволення або користь; 2) особа, яка займається прос¬титуцією, має мету отримання від цього доходу. Тому заняття проституцією передба¬чає, що надання сексуальних послуг обумовлюється винагородою, здійснюється за плату. Причому домовленість про оплату має бути досягнута ще до вчинення сексуаль¬них дій, хоча конкретна ціна може і не називатися. Систематичність заняття прости¬туцією означає надання сексуальних послуг три чи більше рази, причому різним клієн¬там, або одноразово, але трьом чи більше особам. Систематичності не утворює багато¬разове надання сексуальних послуг, хоча б і за плату, одній і тій же особі.

Закінченим заняття проституцією є з моменту надання сексуальних послуг в тре¬тій раз.

Примушування чи втягнення у заняття проституцією полягає у діях, внаслідок яких інша особа всупереч своєму бажанню повинна почати займатися проституцією.

Способами примушування чи втягнення є: 1) застосування насильства; 2) погроза застосування насильства; 3) знищення чи пошкодження майна; 4) шантаж; 5) обман.

Застосування насильства означає заподіяння тілесних ушкоджень, побоїв, неза¬конне позбавлення волі, звалтування, задоволення статевої пристрасті неприродним способом, інші насильницькі дії.

Погроза застосування насильства полягає у залякуванні потерпілої особи заподі¬янням фізичної шкоди. Погроза повинна стосуватися самого потерпілого, а не інших осіб, хоча б і близьких до того, хто має займатися проституцією. Форма повідомлення -

Стаття 303 ОСОБЛИВА ЧАСТИНА 707

усно, письмово, конклюдентними діями - значення для кримінальної відповідальності не має. Важливо лише, щоб потерпілий сприйняв погрозу як реальну. Детальніше про поняття погрози див. коментар до статей 129 і 189. Погроза вбивством потребує додат¬кової кваліфікації за ч. 2 ст. 129 лише у разі, якщо вона вчинюється членом організова¬ної групи.

Про поняття знищення чи пошкодження майна див. коментар до ст. 194. Майно, знищенням або пошкодженням якого погрожують потерпілому, повинно належати йо¬му самому, оскільки посягання проти майна інших осіб навряд чи може оцінюватися як ефективний засіб впливу на поведінку.

Шантаж у даному випадку включає два види дій: а) погрозу викриттям, повідом¬ленням відомостей, які компрометують особу (наприклад, вимога займатися проститу¬цією під погрозою повідомлення про засудження в минулому чи про наявність венерич¬ного захворювання); б) погрозу заподіянням іншої шкоди, залякування з метою ство¬рити вигідну для себе обстановку, поставити потерпілу особу в залежне становище. Це, зокрема, вивезення особи за кордон і відібрання в неї документів, погроза заподіяння шкоди рідним чи близьким, доведення до потерпілого наміру продати у рабство чи під¬дати груповому зґвалтуванню тощо. Шантажем є погроза розголосити як дійсні факти, так і повідомити неправдиві відомості, здійснити наклеп.

Обман - це повідомлення завідомо неправдивих відомостей чи умовчування про факти. При вчиненні цього злочину він може полягати у введенні в оману щодо мети вступу у статевий зв'язок, вербуванні для роботи за кордоном під приводом виконання іншої роботи тощо.

Якщо при застосуванні вказаних способів вчиняються злочини, які є більш небез¬печними, ніж злочин, передбачений ч. 2 ст. 303, то вчинене слід кваліфікувати за сукуп¬ністю цього злочину з відповідними іншими злочинами, передбаченими, зокрема, роз¬ділами II, III, IV, VI Особливої частини КК.

Закінченим примушування чи втягнення у заняття проституцією вважається з мо¬менту виконання дій, вказаних у диспозиції ч. 2 ст. 303. При цьому злочин визнається закінченим незалежно від успішності (результативності) дій, тобто незалежно від того, чи надавалися сексуальні послуги за плату особою, яку примушували або втягували у заняття проституцією.

Сутенерство полягає у створенні, керівництві або участі в організованій групі, яка забезпечує діяльність з надання сексуальних послуг особами чоловічої та жіночої статі з метою отримання прибутків. Така група наділена, насамперед, загальними ознаками організованої групи, визначеними в ч. З ст. 28, та специфічними для неї - мета органі¬зованої групи полягає у забезпеченні діяльності з проституції. Сюди входять надання приміщень, охорона, транспортні послуги, звідництво, рекламування, встановлення корупційних зв'язків для забезпечення невтручання державних органів тощо. Така діяльність може здійснюватися підпільно, а може й прикриватися легальними формами (утримання нічних клубів, масажних кабінетів, служб знайомств).

Про поняття створення органЬованої групи і керівництво нею див. коментар до ст. 28.

Участь в організованій групі сутенерів передбачає перебування в її складі та вико¬нання конкретних дій в інтересах цієї організації. Це можуть бути супроводження повії до замовника, її охорона, отримання плати за сексуальні послуги, надані іншою осо¬бою, тощо.

Закінченим сутенерство є з початку виникнення організованої групи сутенерів, ви¬конання дій по керівництву або вступу до неї.

3. Суб'єкт злочину загальний.

4. Суб'єктивна сторона злочину характеризується умисною виною. Обов'язковою ознакою суб'єктивної сторони злочину, передбаченого ч. 1 ст. 303, є мета отримання доходу, а злочину, передбаченого ч. 4 ст. 303,- мета отримання прибутків.

Про поняття доходу і прибутку див. коментар до ст. 150.

23*

708

ОСОБЛИВА ЧАСТИНА

Розділ XII

5. Кваліфікований вид злочину (ч. З ст. 303) має місце, коли систематичне заняття проституцією здійснюється особою у складі організованої групи, а так само, коли при¬мушування чи втягнення у заняття проституцією вчинені: 1) щодо неповнолітнього; 2) організованою групою.

Під неповнолітнім розуміється особа чоловічої або жіночої статі, яка не досягла 18-річного віку. Про поняття організованої групи див. коментар до ст. 28.

Стаття 304. Втягнення неповнолітніх у злочинну діяльність

Втягнення неповнолітніх у злочинну діяльність, у пияцтво, у заняття жеб¬рацтвом, азартними іграми -

карається обмеженням волі на строк до п'яти років або позбавленням волі на той самий строк.

1. Об'єкт злочину - моральні засади суспільства у ставленні до виховання підрос¬таючого покоління. Вони передбачають охорону неповнолітніх від негативного впливу, який може викликати бажання займатися діяльністю, що негативно сприймається сус¬пільством.

2. Потерпілими від цього злочину є неповнолітні - особи чоловічої або жіночої статі, які не досягли 18-річного віку. Хоча в диспозиції ст. 304 вказівку на потерпілого зроблено у множині, кримінальна відповідальність настає і тоді, коли посягання вчине¬не і проти однієї такої особи.

3. Об'єктивна сторона злочину полягає у втягненні неповнолітніх:

1) у злочинну діяльність;

2) у пияцтво;

3) у заняття жебрацтвом;

4) у заняття азартними іграми.

Втягнення - це дії, внаслідок яких інша особа спонукається до певної поведінки, залучається до неї, в такої особи виникає бажання поводитись певним чином. Причому, на відміну від примушування, особа згодом вчиняє бажані для винного дії за власною волею. Втягнення полягає у впливі на свідомість конкретного неповнолітнього завдяки переконуванню в доцільності, вигідності певної поведінки. Воно здійснюється шляхом умовлянь, залякування, підкупу, обману, розпалювання почуття помсти, заздрощів або інших низьких спонукань, розповідей про легкість і доступність певних дій, навчання способам та прийомам їх виконання тощо.

Втягнення у злочинну діяльність означає дії, спрямовані на те, щоб викликати у неповнолітнього бажання взяти участь у вчиненні хоча б одного конкретного злочину або отримати навички злочинної діяльності, які можуть бути застосовані згодом.

Під пияцтвом розуміють неодноразове вживання спиртних напоїв. Заняття жеб¬рацтвом - це систематичне випрошування грошей у сторонніх осіб, а заняття азарт¬ними іграми - це систематична гра з метою отримання грошей чи інших матеріальних цінностей.

4. Суб'єкт злочину - осудна особа, яка досягла 18-річного віку.

5. Суб'єктивна сторона злочину характеризується умисною виною.

Розділ XIII

ЗЛОЧИНИ У СФЕРІ ОБІГУ НАРКОТИЧНИХ ЗАСОБІВ,

ПСИХОТРОПНИХ РЕЧОВИН, ЇХ АНАЛОГІВ АБО ПРЕКУРСОРІВ

ТА ІНШІ ЗЛОЧИНИ ПРОТИ ЗДОРОВ'Я НАСЕЛЕННЯ

Загальні положення до розділу

Розділ XIII КК об'єднує у своїй більшості склади «наркотичних» злочинів. До їх характеристики і буде прикута увага.

1. Суспільна небезпека злочинів у сфері обігу наркотичних засобів, психотропних

речовин, їх аналогів і прекурсорів визначається насамперед поширенням та згубним

впливом наркоманії і токсикоманії на свідомість психічно нестійких людей, їх мораль і

спосіб життя, що призводить до поступового занепаду, деградації особистості. Нарко¬

манія та незаконний обіг наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів

належать до глобальних проблем сучасності. Цим явищам притаманний надзвичайно

високий ступінь суспільної небезпеки, зумовлений тяжкими наслідками не лише для здо¬

ров'я конкретної особи, а й для здоров'я населення, економіки та суспільства в цілому.

Між наркоманією і злочинністю існує тісний взаємозв'язок. Він характеризується вчиненням наркоманами та іншими особами «наркотичних» злочинів з метою заволо-діння цими засобами і речовинами для їх вживання та/або розповсюдження, вчиненням значної кількості злочинів під безпосереднім впливом наркотиків і психотропних речо¬вин на психіку і волю їхніх споживачів (у стані наркотичного або токсичного сп'яніння, абстиненції-), віктимним характером поведінки наркоманів (часом вони самі стають жертвами злочинів).

Наркологічна ситуація в Україні є надзвичайно складною, щороку погіршується і, зрештою, становить реальну загрозу генофонду нації, забезпеченню правопорядку, на¬ціональній безпеці України.

2. Родовий об'єкт злочинів цієї категорії-здоров'я населення.

Найголовнішим об'єднуючим началом цих злочинів в одну групу посягань на здо¬ров'я населення є їх здатність завдавати однорідну шкоду (чи створювати небезпеку заподіяння такої шкоди) у вигляді поширення наркоманії і токсикоманії серед невизна-ченого кола осіб шляхом незаконного обігу наркотичних засобів, психотропних речо¬вин і прекурсорів.

3. Відомості про предмет злочинів, пов'язаних з наркотиками, міститься передусім

у Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів (далі у цьому

розділі - Перелік). Такий Перелік - це згруповані в списки наркотичні засоби, психо¬

тропні речовини і прекурсори, включені до таблиць І—IV згідно із законодавством

України та міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана ВР. Перелік

затверджується КМ за поданням спеціально уповноваженого органу виконавчої влади в

галузі охорони здоров'я (Комітету з контролю за наркотиками при МОЗ, далі - Комі¬

тет) і публікується в офіційних друкованих виданнях.

Перелік складено з урахуванням положень і вимог відповідних міжнародних конвен-' цій та протоколів ООН. Цей документ постійно вдосконалюється як за змістом, так і

і

710

ОСОБЛИВА ЧАСТИНА

Розділ XIII

за формою відповідно до змін у законодавстві та вимог практики. Нині чинним є Пере¬лік, затверджений постановою KM від 6 травня 2000 р. № 770 (із змінами, внесеними згідно з постановою KM № 1890 від 12 грудня 2002 p.).

Треба мати на увазі, що при вирішенні питання про кримінальну відповідальність особи застосовується той Перелік, що був чинним на момент вчинення відповідного злочину.

Згідно з передбаченими законодавством заходами контролю за обігом наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів їх занесено в Переліку до чотирьох таб¬лиць. В основі такої класифікації - врахування корисності зазначених засобів і речовин для використання у медичній практиці та ступінь їх небезпечності для здоров'я, яку вони можуть становити у разі зловживання ними.

Таблиця І містить особливо небезпечні наркотичні засоби і психотропні речовини, включені відповідно до списків № 1 і № 2, обіг яких в Україні заборонено, а також нар¬котичні засоби і психотропні речовини, включені до списку № 3, o6jr яких в Україні допускається лише в цілях і на підставах, визначених законодавством. Йдеться про діяль¬ність, пов'язану з культивуванням та (або) використанням чи реалізацією наркотико-вмісних рослин - снотворного маку чи конопель.

Таблиця 11 містить наркотичні засоби і психотропні речовини, включені відповідно до списків № 1 і № 2, обіг яких в Україні обмежено і стосовно яких встановлюються заходи контролю згідно з законодавством. Ці засоби і речовини становлять значну не¬безпеку в разі зловживання ними, але, з урахуванням їх терапевтичної цінності, можуть використовуватись у медичних цілях. Для засобів і речовин, включених до обох списків Таблиці II, передбачено однакові заходи контролю.

Таблиця III містить наркотичні засоби і психотропні речовини, включені відповідно до списків № 1 і № 2, обіг яких в Україні обмежено і стосовно яких допускаються ви¬ключення деяких заходів контролю згідно із законодавством. Це окремі наркотиковміс-ні препарати (список № 1) і психотропні речовини (список № 2), що становлять меншу небезпеку в разі зловживання ними, порівняно із засобами і речовинами Таблиці II, і мають більш широке терапевтичне застосування. Для них передбачено також однакові заходи контролю.

Таблиця IV містить прекурсори, включені до списків № 1 і № 2, обіг яких в Україні обмежено і стосовно яких встановлюються заходи контролю згідно із законодавством. До списку № 1 включені хімічні речовини та їх солі, під час переробки яких одержують синтетичні наркотичні засоби або психотропні речовини, до списку № 2 - розчинники, окислювачі та інші хімікати промислового або побутового призначення, які використо¬вуються в процесі виробництва чи виготовлення наркотичних засобів або психотроп¬них речовин. Стосовно прекурсорів встановлені різні заходи контролю - більш суворі щодо речовин, включених до списку № 1.

В узагальненому вигляді предмет злочинів, пов'язаних з наркоманією, становлять:

1) наркотичні засоби (статті 305, 307, 308, 309);

2) психотропні речовини (статті 305, 307, 308, 309);

3) прекурсори (статті 305, 311,312);

4) снотворний мак чи коноплі (ст. 310);

5) кошти, здобуті від незаконного обігу наркотичних засобів, психотропних речо¬вин, їх аналогів або прекурсорів, що використовуються з метою їх відмивання; кошти і майно, здобуті від незаконного обігу наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів або прекурсорів, що використовуються з метою його продовження (ст. 306);

6) документи (підроблені чи незаконно одержані) на отримання наркотичних засо¬бів, психотропних речовин або прекурсорів (ст. 318);

7) рецепт (незаконно виданий) на право придбання наркотичних засобів або психо¬тропних речовин (ст. 319);

8) обладнання, призначене для виготовлення наркотичних засобів, психотропних

речовин або їх аналогів (ст. 313);

ОСОБЛИВА ЧАСТИНА

711

9) місце (кубло, притон) та приміщення для незаконного вживання, виробництва чи виготовлення наркотичних засобів, психотропних речовин або їх аналогів (ст. 317) чи вживання одурманюючих засобів (ст. 322).

В окремих злочинах наркотичні засоби, психотропні речовини або їх аналоги є не предметом, а знаряддям вчинення злочину (ст. 314) або засобом вчинення злочину (ст. 316).

Наркотичні засоби - це включені до Переліку речовини природного чи синтетич¬ного походження, препарати, рослини, які становлять небезпеку для здоров'я населення у разі зловживання ними. До них належать: героїн, канабіс, смола канабісу, екстракти і настойки канабісу, макова солома, концентрат з макової соломи, опій, кустарно виготов¬лені препарати з ефедрину, псевдоефедрину тощо. Зловживання наркотичними засоба¬ми призводить до захворювання на наркоманію. Про поняття наркоманії див. коментар до ст. 96.

Психотропні речовини - це включені до Переліку речовини природного чи синте¬тичного походження, препарати, природні матеріали, які здатні викликати стан залеж¬ності та справляти депресивний або стимулюючий вплив на центральну нервову систе¬му або викликати порушення сприйняття, або емоцій, або мислення, або поведінки і становлять небезпеку для здоров'я населення у разі зловживання ними. До них нале¬жать, наприклад, ЛСД, мескалін, тетрагідроканнабінол. Зловживання психотропними речовинами викликає захворювання на токсикоманію.

До наркотичних засобів і психотропних речовин належить значна кількість лікарсь¬ких засобів. Під час проведення досліджень по створенню нового фармацевтичного препарату, як правило, визначається і вивчається ряд продуктів, що мають подібні вла¬стивості, але дещо відрізняються за своєю молекулярною структурою. Це так звані ана¬логи. Після тривалих перевірок лікарським засобом визнають продукт, який є найбільш ефективним для конкретних випадків і має найменший побічний ефект. Наркотичні засоби й психотропні речовини, за обігом яких встановлено національний і міжнарод¬ний контроль, визначаються за міжнародними назвами та хімічними формулами. Водно¬час їх аналоги, які мають подібні властивості, не затверджуються як наркотичні засоби чи психотропні речовини міжнародними конвенціями ООН і не використовуються в торгівлі. А тому в багатьох випадках дії з ними не контролюються ані національним законодавством, ані міжнародними договорами у сфері боротьби з розповсюдженням наркотиків. Поява цих аналогів у незаконному обігу серйозно ускладнює контроль за обігом наркотичних засобів і психотропних речовин. З урахуванням цього на території України заборонено обіг аналогів наркотичних засобів або психотропних речовин.

Аналоги наркотичних засобів і психотропних речовин - це заборонені до обігу в Україні речовини природного чи синтетичного походження, що не включені до Перелі¬ку, хімічна структура і властивості яких подібні до хімічної структури і властивостей наркотичних засобів і психотропних речовин, психоактивну дію яких ці речовини від¬творюють.

Прекурсори - це речовини та їх солі, що використовуються при виробництві, виготов¬ленні наркотичних засобів і психотропних речовин, включених до Переліку. Наприклад, етиловий ефір, ацетон, ефедрин, ангідрид оцтової кислоти, соляна і сірчана кислоти.

Для встановлення виду, назви і властивостей наркотичного засобу, психотропної речовини, їх аналога чи прекурсора, походження, способу виготовлення чи переробки цих засобів і речовин, а також належності рослини до культур, які містять наркотичні засоби, необхідні спеціальні знання. Тому у справах даної категорії обов'язково має бути висновок експерта з цих питань.

4. Об'єктивна сторона більшості злочинів у сфері обігу наркотичних засобів, пси¬хотропних речовин, їх аналогів або прекурсорів відзначається тією особливістю, що диспозиції кримінально-правових норм, які передбачають відповідальність за дані зло¬чини, є бланкетними,- їх зміст визначається не тільки цими нормами, а й підзаконними актами інших галузей права.

і

712 ОСОБЛИВА ЧАСТИНА Розділ ХНІ

Обіг наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів - це види діяль¬ності, пов'язані з: культивуванням рослин, що містять наркотичні засоби, а також з розробкою, виробництвом, виготовленням, зберіганням, розподілом, перевезенням, пе¬ресиланням, придбанням, реалізацією, відпуском, ввезенням на територію України, ви¬везенням з території України, використанням, знищенням наркотичних засобів, психо¬тропних речовин і прекурсорів, включених до Переліку, що дозволяються та контро¬люються згідно з чинним законодавством.

Правовий режим обігу цих засобів і речовин регламентовано відповідними норма¬тивно-правовими актами національного законодавства.

Згідно з цими нормативно-правовими актами в Україні, зокрема, встановлено: дер¬жавний контроль за діяльністю у сфері обігу наркотичних засобів, психотропних речо¬вин і прекурсорів; вичерпний Перелік наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, що підлягають спеціальному контролю відповідно до законодавства України; невеликі, великі та особливо великі розміри наркотичних засобів, психотроп¬них речовин і прекурсорів, які перебувають у незаконному обігу; порядок і умови фор¬мування державного замовлення на наркотичні засоби, психотропні речовини та прекур¬сори; порядок культивування, використання чи реалізації снотворного маку й конопель для промислових цілей, або з метою виробництва чи виготовлення наркотичних засобів і психотропних речовин; порядок здійснення контролю за обігом наркотичних (психо¬тропних) лікарських засобів; порядок і умови ввезення в Україну, вивезення за її межі (імпортно-експортні операції"), а також транзиту і перевезення наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів на її території; порядок обліку наркотичних засо¬бів, психотропних речовин і прекурсорів (інвентаризація і складання балансів) та поря¬док реєстрації всіх операцій з ними; порядок звітності про діяльність у сфері обігу нар¬котичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів; порядок передачі та знищення вилучених із незаконного обігу наркотичних засобів, психотропних речовин і прекур¬сорів, а також обладнання для їх виготовлення.

Така ретельна і всебічна регламентація обігу зазначених засобів та речовин створює їх особливий правовий режим. Різноманітні порушення цього режиму утворюють, як правило, об'єктивну сторону злочинів, що є складовою незаконного обігу наркотичних засобів.

Незаконний обіг наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів -це діяння, пов'язані з культивуванням рослин, що містять наркотичні речовини, а та¬кож з розробкою, виробництвом, відпуском, виготовленням, придбанням, зберіган¬ням, розподілом, торгівлею, використанням, переміщенням на території України та за її межі зазначених засобів і речовин, які здійснюються на порушення вимог закону, що регламентує обіг в Україні наркотичних засобів, психотропних речовин, їх анало¬гів і прекурсорів. Протиправна сутність цих діянь полягає у тому, що вони вчиняють¬ся поза державним замовленням, пов'язані із задоволенням немедичних потреб у нар¬котичних засобах, психотропних речовинах і прекурсорах, або створенням умов, які сприяють потраплянню їх до осіб, котрі займаються нелегальною торгівлею чи зло¬вживають ними. Перелічені діяння вважаються незаконними у разі їх вчинення суб'єктами, які не мають на це права, або ж котрі діють на законних підставах, але допускають певні порушення встановлених правил обігу наркотичних засобів, психо¬тропних речовин і прекурсорів. Діяльність, пов'язана з обігом особливо небезпечних наркотичних засобів і психотропних речовин (наприклад, героїн, ЛСД), на території України взагалі заборонена.

За загальним правилом діяльність, пов'язана з обігом наркотичних засобів, психо¬тропних речовин і прекурсорів, здійснюється підприємствами державної та комуналь¬ної форм власності за наявності у них ліцензії на здійснення відповідних видів діяль¬ності. Такі ліцензії видаються KM або уповноваженим ним центральним органом вико¬навчої влади за погодженням з МВС (якщо інше не передбачено відповідним законодавством) підприємствам, що мають відповідну матеріально-технічну базу, ква-

ОСОБЛИВА ЧАСТИНА

713

ліфікований персонал, умови для забезпечення обліку та схоронності наркотичних за¬собів, психотропних речовин і прекурсорів.

Обіг зазначених засобів і речовин (у т. ч. прекурсорів, включених до списку № 1 таблиці IV Переліку) на території України дозволяється лише з метою застосування у медичній практиці або для науково-дослідної роботи, експертної чи оперативно-роз-шукової діяльності, або в навчальних цілях в порядку, встановленому законодавством, а у передбачених ним випадках - у порядку, що встановлюється нормативно-право¬вими актами КМ та відповідних центральних органів виконавчої влади.

За медичними показаннями громадянам дозволяється зберігати і перевозити певні наркотичні засоби і психотропні речовини, придбані ними лише за рецептом лікаря.

До незаконного обігу наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів на¬лежать також певні дії, передбачені КАП: незаконне виробництво, придбання, збері¬гання, перевезення, пересилання наркотичних засобів або психотропних речовин без мети збуту в невеликих розмірах (ст. 44); невжиття заходів щодо забезпечення охорони посівів снотворного маку чи конопель, місць їх зберігання та переробки (ст. 106-1); не¬законні посів та вирощування снотворного маку чи конопель (ст. 106-2).