§2. Законодательство в уш-Хвв. 215

В этом отношении следует, прежде всего, отметить живучесть некоторых государственно-правовых учений. Как и прежде, оста­ется в силе теократическое обоснование власти. 'Ex 0eou paoiXcia f|uoov [от Бога царство наше] традиционное выражение, которое встречается во многих новеллах³⁹. Связь императорской власти с ре­лигиозной идеей продолжает быть столь тесной, что новеллы очень часто пишутся «во имя Христа» или «во имя истинного Бога»⁴⁰. В то же время сохраняется связь с римскими традициями и с понятиями Юстинианова законодательства. Государство есть по-прежнему фсоцтхг) лоАлте(а⁴¹ [римское государство], и императоры продолжа­ют говорить о своем избрании на престол, aUTOxpaTopixf) uvup^rioie⁴² [императорское избрание]. Относительно последнего термина надо, впрочем, сказать, что в новеллах нет никаких данных за то, что тер­мин этот сохранил свое прежнее значение. Вполне возможно, что эти­мологический смысл его был забыт, и его употребляли иногда в более общем значении, напр[имер] как восшествие на престол.^ХХ)

Напоминает Юстинианово законодательство и встречающееся в новеллах понятие о законе. В одной из новелл Константина Баг­рянородного закон определяется как 667110 xoiv6v [общее учение]. Наряду с положительным правом упоминается право естественное, тб (puoei 6(xaiov, которое рассматривается не как образец для зако­нодателя, а как действующее право, обязательное для населения не в меньшей мере, чем положительные законы⁴³.

По вопросу об отношении между светским законодательством и церковным обращает на себя внимание 7-я новелла Льва Мудрого. Она разграничивает сферу действия того и другого и постановляет, что в гражданских делах гражданский закон имеет преимущество перед церковным, а в вопросах церковного благоустройства, наоборот, следу­ет отдавать предпочтение церковному закону перед гражданским⁴⁴.

³⁹ Напр. 6-я и 12-я новеллы Константина Багрянородного. Zachariae. lus graeco-rom. Ill стр. 253, 279. To же и в эпоху Исаврийской династии. Ib. Стр. 49, 67 и др.

⁴⁰ Напр. III стр. 65, 67.

⁴¹ Новеллы 776-780 г. Льва и Константина. Zachariae III стр. 49.

⁴² Новелла 947 г. Конст. Багр., нов. Романа II ок. 960 г. — Zachariae стр. 254 и 282.

⁴³ Zachariae III стр. 253.

⁴⁴ Zachariae III стр. 78: йотгср -i\\ilv Кцяроовсу oxonouiievoic, rfiv aotpoteorepav tuv лрауцатоуу xatucnaaiv Ejretep acpatvETO rfjg noXiTetac, v6|a.oc, naXXov той lepou \6\ю\) тб йохрсАес, tot? лрйуцсмл ларехбцеуос,, txetvcp лар£охоцеу if|v npcnl\vr\aiv, ofhco xai ЕУтаиба то tep6v бритве, бсатауца XucrrcXEcrrepov Tfj euragto: tuv лрегуцатоуу unup/ov той яоХгахоО бютауцатос,, npoortOdu£voi айтф OTJH(pcovov vvci>HT|v 6i6otu:v [мы прежде всего следим, что­ бы положение дел было неколебимым; так как гражданский закон не предо­ ставляет неколебимости в делах более, нежели священный закон, каждому мы оказываем предпочтение, — насколько и где мы видим, что священный поря­ док более полезен в благоустроении дел для гражданского порядка, присоеди­ няясь к нему, даем соответствующее решение]. — Ср. ib. стр. 80-81: nov. 9.

216 Глава III

Из отдельных областей законодательства, затронутых новеллами рассматриваемого периода, заслуживают быть отмеченными поста­новления, ограничивающие компетенцию сената. Мы до сих пор еще не имеем истории сената в византийском государстве,™¹ и поэтому трудно сказать с определенностью, какова была степень его власти и какие дела были ему подведомственны к концу IX в. Читая о выступ­лениях сената или, просто, находя упоминания о нем у византийских историков этого времени, нелегко бывает отделить его фактическое влияние от пользования принадлежащими ему правами. Несомнен­но, однако, что к IX в. эти права сильно сократились в пользу других учреждений, более близко стоявших к особе императора. Тем не менее Лев Мудрый нашел нужным формально ограничить сенат в его функциях. Это составляет содержание двух его новелл — 47-й и 78-й. В первой из них высказаны общие соображения, заставив­шие императора вступить на этот путь. Прежде, говорится здесь, государство имело другое -устройство (Ш.т\\ fixouorig rfjg яоАлтеСас. хатситгаочу), и соответственно этому нужен был другой порядок дел • (tgjv лрссуцатсоу tu£ic.). He все решалось усмотрением императора (Tfjc, paouixfjc, npovotac,). Некоторые дела подлежали обсуждению сената, некоторые должности замещались по его выбору, а в некото­рых делах ему принадлежала даже инициатива (йл' £xe£vng xal Tf|v KpopoW|v £A.unpavov). В настоящее же время, говорится в новелле, дела обстоят совершенно иначе, император обо всем думает сам, и потому действующий порядок должен быть изменен: сенату не мо­жет принадлежать право избрания преторов и других должностных лиц⁴⁵. Вторая их указанных новелл лишает сенат всякого участия в законодательной власти⁴⁶.

Чрезвычайно развито в новеллах социальное законодательство, т. е. тот отдел права, который стремится сгладить имущественное неравенство общественных классов, поддержать более слабых и по­ложить границу притязаниям сильных. Сюда относятся две новеллы, изданные в правление Романа Лакапина 922 и 935 гг., новелла Кон­стантина Багрянородного 947 г. и Романа II около 960 г.⁴⁷ Они любо­пытны в смысле понимания задач государства; в них осуществляется на практике то, что византийская политическая литература давно проповедовала в теории. Государственная власть сознательно поки-

⁴⁵ Zachariae III, стр. 139-140; см. Н.Попов назв. соч. стр. 131 и след.

•"'Там же стр. 175.

¹⁷ Об этих новеллах см. в статье Васильевского, Ж. М. Н. П. 1879 ч. 102. /ndiiirmc III стр. 234-241: jiepi. Ехяоипаешд хтгщйтшу xai лро-пц^аешд m>YY'v<F>v... xal xcoXwEooc; 6uvaTUv лроосояагу [об отчуждении имуществ п предпочгении родственников... и о правилах внешнего вида динатов]; пр. 242 252: лгр1 to>v i)jtEi0£pxo|i£voi>v SwaraJv ek; uvaxoivcbaeig neW|TCOv |о лишних, прокрадывающихся в сословие бедных]; стр. 252-256: лер1 twv r(or|ix<>l^ll''^V(llv ftnvdT(7)v Eig avaxoivcooEig леултсоу [о динатах, вступающих и соокшмс бедных]; стр. 281-284.