§ 7. Некоммерческие организации 21 1

Типичными представителями этой организационно-правовой формы юридических лиц являются садоводческие,огородниче-ские и дачные некоммерческие партнерства^{1, а та е} ф^ондо^вые биржи^2.

Еще одной организационно-правовой формой некоммерче­ских организаций является община коренных малочисленных на­родов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ. Этот вид юридиче­ских лиц сочетает в себе отдельные признаки потребительских ко­оперативов и органов общественной самодеятельности, но более всего тяготеет к некоммерческим партнерствам. Однако, с точки зрения закона, формально — это самостоятельная организацион­но-правовая форма юридических лиц. Более того, этот вид орга­низаций вообще не может быть преобразован в юридическое лицо какого-либо другого типа^3.

Автономные некоммерческие организации. Учрежденная на осно­ве добровольных имущественных взносов некоммерческая организа­ция, имеющая целью предоставление услуг всем заинтересованным лицам, называется автономной некоммерческой организацией.

Закон РФ «О некоммерческих организациях» весьма лакони­чен в характеристике этого вида юридических лиц. В отличие от некоммерческих партнерств эти организации не имеют членства, а их участники не обладают никакими правами на имущество, пе­реданное в их собственность.

В области управления автономными некоммерческими орга­низациями Закон содержит минимум обязательных предписаний (говоря лишь о коллегиальном высшем органе управления) и тем самым предоставляет учредителям максимальную свободу выбора. Очевидно, что любая схема управления, избранная учредителями и не оперирующая понятием членства, будет удовлетворять нор­мам Закона.

Существенно важно, что учредители автономной некоммерче­ской организации могут пользоваться ее услугами только на рав­ных условиях с другими лицами (п. 4 ст. 10 Закона «О некоммер-

См.: Федеральный закон «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ // СЗ РФ. 1998. № 16. Ст. 1801; 2000, № 48. Ст. 4632; 2002. № 12. Ст. 1093.

Статья 11 Закона РФ «О рынке ценных бумаг». Товарные биржи по сво­ему устройству также тяготеют к организационной форме некоммерческого партнерства, хотя ряд авторов выделяют их в самостоятельный вид неком­мерческих юридических лиц (см.: Гражданское право: Учебник. В 2-х т. / Под ред. Е.А.Суханова. М, 1993. Т. 1. С. 276-278).

См. п. 2 ст. 21 Федерального закона «Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Вос­тока Российской Федерации» от 20 июля 2000 г.

212 Глава 7. Юридические лица

ческих организациях»). Эта норма способна несколько умерить «эгоизм» учредителей организации, пусть и ценой снижения при­влекательности для них этой организационно-правовой формы.

Учредительным документом такой организации является ее ус­тав, хотя Закон не запрещает участникам заключить еще и учреди­тельный договор.

Так же, как и некоммерческое партнерство, автономная не­коммерческая организация вправе преобразоваться в обществен­ную организацию (объединение) либо в фонд. Однако преобразо­ваться собственно в некоммерческое партнерство нельзя, что вы­глядит вполне логичным: невозможно установить членские отношения в структуре, где круг участников формально не опре­делен и документально не зафиксирован^1.

Объединения юридических лиц. Некоммерческая организация, об­разованная несколькими юридическими лицами для ведения деятель­ности в их интересах, называется объединением юридических лиц (ассоциацией или союзом). Участниками такого объединения не могут выступать граждане или государство. Из содержания ст. 121 ГК вытекает, что объединяться в ассоциацию или союз могут либо коммерческие, либо некоммерческие организации, но не те и дру­гие вместе. Это положение представляется вполне оправданным, поскольку слишком различны их цели деятельности в сфере хо­зяйствования. Если же коммерческие и некоммерческие организа­ции хотят объединиться для достижения целей, которые действи­тельно могут быть общими для них (общесоциальные, политиче­ские), то им придется избрать организационно-правовую форму общественного объединения того или иного вида, некоммерческо­го партнерства или автономной некоммерческой организации.

Запрет на ведение предпринимательской деятельности (в каче­стве основной цели), установленный для объединений юридиче­ских лиц, предполагает, что необходимая имущественная база бу­дет сформирована объединяющимися участниками. В ГК отсутст­вуют специальные нормы, посвященные образованию имущества объединений, поскольку в них главную роль играет элемент лич­ного участия (как ни парадоксально это звучит применительно к юридическим лицам). Этот вывод основывается и на том, что вступление в ассоциацию нового участника обусловлено согласи-Порой нелегко понять, какими мотивами руководствуется законодатель, конструируя те или иные разновидности некоммерческих организаций. Л, в свою очередь, незнание целей, ради которых такие организации вводят­ся в оборот, усложняет толкование правовых норм. Остается надеяться, что эти цели известны самому законодателю, в противном случае новоиспечен­ные юридические лица так и останутся бумажными конструкциями.