§ 5. Система гражданского права 35

права. Их законодательное обособление и закрепление составляет одну из самых насущных задач цивилистической науки.

Институты и другие структурные подразделения гражданского права. Особенности отдельных видов общественных отношений, входящих в предмет какой-либо подотрасли гражданского права, предопределяют их внутреннюю структурную дифференциацию и обусловливают существование в рамках конкретной подотрасли соответствующих правовых институтов. Так, подотрасль обяза­тельственного права состоит из двух институтов: договорные и внедоговорные обязательства. Каждый из этих правовых инсти­тутов подразделяется на субинституты. Например, институт дого­ворных обязательств подразделяется на следующие субинституты: обязательства по реализации имущества, предоставлению имуще­ства в пользование, выполнению работ, оказанию услуг, перевоз­кам, расчетам и кредитованию, страхованию, совместной деятель­ности, а также смешанные обязательства. Субинституты, в свою очередь, делятся на более дробные структурные подразделения гражданского права и т.д.

Глава 2. Гражданское законодательство

§ 1. Гражданское законодательство и его система

Понятие гражданского законодательства и его системы. Распо­ложенные с учетом единства и дифференциации нормы граждан­ского права находят свое выражение в статьях различных право­вых нормативных актов (в дальнейшем — нормативные акты или правовые акты), которые принято именовать источниками граж­данского права. Указанные нормативные акты в совокупности об­разуют гражданское законодательство. Вместе с тем следует иметь в виду, что в ГК понятие «гражданское законодательство» исполь­зуется в узком смысле. Статья 3 ГК включает в понятие «граждан­ское законодательство» только ГК и принятые в соответствии с ним иные федеральные законы. Иные акты, содержащие нормы гражданского права, выведены за пределы понятия «гражданское законодательство». Обусловлено это, по-видимому, тем, что при­нятие законов является прерогативой законодательной власти. Органы же исполнительной власти не должны законодательство­вать. Поэтому указы Президента РФ и постановления Правитель­ства РФ названы «иные правовые акты», а содержащие нормы гражданского права акты федеральных министерств, комитетов и иных ведомств именуются «нормативные правовые акты феде­ральных органов исполнительной власти»^1.Вн астоящей главе по­нятие «гражданское законодательство» используется в широком смысле, охватывающем не только законодательные, но и иные нормативные акты, содержащие нормы гражданского права. Именно в таком смысле используется понятие гражданского зако­нодательства в ст. 71 Конституции РФ.

Таким образом, нормы гражданского права могут быть закреп­лены как в законах, так и в подзаконных нормативных актах. Все эти нормативные акты в зависимости от юридической силы распо­ложены по определенной строго иерархической системе, в которой значение нормативного акта определяется его юридической силой. Чем больше юридическая сила нормативного акта, тем выше его положение в системе гражданского законодательства. Такое по­строение нормативных актов гражданского законодательства име­ет не только теоретическое, но и важное практические значение. Ввиду многочисленности нормативных актов гражданского зако­нодательства и несовершенства законодательной техники встреча-Гражданское право. 2-е изд. / Отв. ред. Е. А. Суханов. М, 1998. Т. 1. С. 72.