§ 1. Гражданское законодательство и его система 39

вые кодифицированные нормативные акты призваны, в принци­пе, урегулировать все общественные отношения, входящие в пред­мет гражданского права, и являются базой для развития всего те­кущего гражданского законодательства на территории Российской Федерации. По своей юридической силе наиболее важноеместо в на­стоящее время занимают часть первая ичасть вторая Гражданско­го кодекса Российской Федерации. Часть первая ГК принята Госу­дарственной Думой 21 октября 1994 г., подписана Президентом 30 ноября 1994 г. и введена в действие с 1 января 1995 г., за иск­лючением положений, для которых установлены иные сроки вве­дения их в действие. Так, глава 4 «Юридические лица» введена в действие со дня официального опубликования части первой Ко­декса, т.е. с 8 декабря 1994 г., а глава 17 «Право собственности и другие вещные права на землю» введена в действие Федераль­ным законом от 21 марта 2001 г.

Часть вторая ГК принята Государственной Думой 22 декабря 1995 г., подписана Президентом 26 января 1996 г. и введена в дей­ствие с 1 марта 1996 г. Часть третья ГК принята Государственной Думой 1 ноября 2001 г., подписана Президентом 26 ноября 2001 г. и введена в действие с 1 марта 2002 г.^1.

Структура ГК опирается на объективно существующую систе­му гражданского права. Вместе с тем между системой гражданско­го права и структурой ГК имеются некоторые расхождения, обус­ловленные как объективными, так и субъективными причинами.

ГК как отраслевой кодифицированный законодательный акт призван обеспечить единообразное правовое урегулирование иму­щественно-стоимостных и личных неимущественных отношений на всей территории Российской Федерации. В соответствии с этим ГК закрепляет наиболее важные положения гражданского законо­дательства, имеющие значение для всех общественных отноше­ний, входящих в предмет гражданского права. Характерной чертой ГК является то, что он заложил основу нормативной базы для гражданского оборота в условиях рыночной экономики. В нем да­но определение предпринимательской деятельности и имеется не­мало правовых норм, направленных на регулирование отношений в области предпринимательства. В соответствии с п. 2 ст. 3 ГК нормы гражданского права, содержащиеся в других законах, должны соответствовать ГК. Это означает, что по отношению

По состоянию на 1 июля 2002 г. изменения и дополнения внесены в ст. 51, 54, 61, 62, 63, 64, 87, 90, 96, 101, 104, 185, 292, 469, 472, 708, 732, 737, 855 и 1097 ГК.

40 Глава 2. Гражданское законодательство

к любым другим федеральным законам, устанавливающим нор­мы гражданского права, ГК занимает положение «первого среди равных»^1.

Другим кодифицированным нормативным актом гражданско­го законодательства, действовавшим до недавнего времени на тер­ритории Российской Федерации, являются Основы гражданского законодательства Союза ССР и республик. Однако применение этого нормативного акта сопровождалось рядом оговорок. Основы гражданского законодательства были утверждены Верховным Со-ветом СССР 31 мая 1991 г.^{2 и} должныбыли вступить в силу

с 1 января 1992 г. Однако к 1 января 1992 г. СССР, на территории которого должны были вступить в действие Основы гражданского законодательства 1991 г., распался на ряд независимых государств. Поэтому на территории РФ Основы гражданского законодательст­ва 1991 г. не действовали до 3 августа 1992 г., пока Верховный Со­вет РФ 14 июля 1992 г. не принял постановление № 3301-1 «О ре­гулировании гражданских правоотношений в период проведения экономической реформы»^{3. В} у^{казанном} постановлении отмеча-

лось, что впредь до принятия нового Гражданского кодекса РФ Основы гражданского законодательства 1991 г. применяются на территории РФ, за исключением положений, устанавливающих полномочия Союза ССР в области гражданского законодательст­ва, и в части, не противоречащей Конституции РФ и законода­тельным актам РФ, принятым после 12 июня 1990 г. Такое дейст­вие Основ гражданского законодательства имело место на терри­тории РФ до 1 января 1995 г. В соответствии со ст. 3 Федерального закона «О введении в действие части первой Гражданского кодек­са Росийской Федерации» с 1 января 1995 г. на территории РФ не применялись: раздел I «Общие положения», раздел II «Право соб­ственности. Другие вещные права» и глава 8 «Общие положения об обязательствах» раздела III «Обязательственное право» Основ гражданского законодательства^4.С введением в действие части

второй ГК на территории РФ полностью не применялся раздел III «Обязательственное право» Основ гражданского законодательства. Если же учесть, что раздел IV «Авторское право» Основ был при­знан не действующим на территории РФ со дня введения в дейст-

Брагинский М. И., Витрянский В. В. Договорное право. Общие поло­жения. М., 1997. С. 41.

з Ведомости СССР. ₁₉₉₁. № 26. Ст. 733.

з Ведомости РФ. 1992. № 30. Ст. 1800. •> СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3302.