§ 2. Имя и место жительства гражданина. Акты гражданского состояния 135

ние, заключение и расторжение брака, усыновление (удочерение), установление отцовства, перемена имени и смерть гражданина за­коном отнесены к числу фактов, определяющих гражданско-пра­вовой статус гражданина (п. 1 ст. 47 ГК). Возникновение и пре­кращение правоспособности связывается с моментом рождения и моментом смерти гражданина, вступление в брак влечет возник­новение права общей совместной собственности супругов, а усы­новление — и отношения законного представительства, и весь комплекс личных и имущественных прав и обязанностей, возни­кающих между родителями и детьми.

В силу особой важности такие акты гражданского состояния, как рождение, заключение брака, расторжение брака, усыновление (удочерение), установление отцовства, перемена имени и смерть, подлежат государственной регистрации. Ввиду неоднородности фактов, охватываемых понятием «акты гражданского состояния», государственная регистрация выполняет различные функции. Так, регистрация рождения, усыновления (удочерения), установления отцовства, смерти носит удостоверительный характер, поскольку права и обязанности из этих фактов возникают независимо от са­мого акта государственной регистрации. Заключение брака, его расторжение, перемена имени порождают юридические последст­вия только после самого факта государственной регистрации. Сле­довательно, для заключения брака, его расторжения, перемены имени государственная регистрация имеет не только удостовери­тельный, но и правообразующий характер.

осударственная регистрация осуществляется специальным го -сударственным органом — органом записи актов гражданского со­стояния (загсом), а в отношении граждан, проживающих за преде­лами территории РФ, — консульскими учреждениями. Порядок осуществления записи и многие другие вопросы определяются Фе­деральным законом «Об актах гражданского состояния» от 15 нояб­ря 1997 г.^1.

Регистрации актов гражданского состояния, как правило, при­дается необратимый характер. Это означает, что при возникнове­нии ошибок в записях или необходимости их изменений органы загса вправе внести исправления лишь при наличии оснований, предусмотренных законом, и отсутствии спора между заинтересо­ванными лицами. Если возникает спор, то его разрешает суд. Ан­нулирование и восстановление записей актов гражданского состо­яния также являются прерогативой суда (ст. 69 — 75 Закона об ак­тах гражданского состояния).

На основании произведенных записей гражданам выдается свидетельство, которое удостоверяет факт государственной реги-

1 СЗ РФ. 1997. № 47. Ст. 5340; 2001. № 44. Ст. 4149; 2002. № 18. Ст. 1724.

136 Глава 6. Граждане как субъекты гражданского права

страции соответствующего акта гражданского состояния. Так, до получения паспорта единственным документом несовершеннолет­него является свидетельство о рождении, а для подтверждения факта состояния в браке необходимо предъявить свидетельство о браке.

§ 3. Безвестное отсутствие

Общие положения. Регулирование фажданских отношений предполагает участие фажданина в правоотношениях. Возможны, однако, ситуации, когда длительное время никаких сведений о фажданине в месте его постоянного жительства нет. Предпри­нимаемые попытки его разыскать оказываются безрезультатными. Возникает неопределенность в субъекте гражданских правоотно­шений. С одной стороны, он достаточно конкретно обозначен, с другой, его невозможно обнаружить. Чтобы избежать подобной неопределенности, во всех отношениях нежелательной, законом предусмотрены специальные правила, которые в совокупности об­разуют институт безвестного отсутствия. С помощью норм, входя­щих в этот институт, заинтересованные лица могут обратиться в соответствующие государственные органы и добиться устране­ния неопределенности в правовых отношениях, участником кото­рых значится отсутствующее лицо, либо во всяком случае свести к минимуму отрицательные последствия такой неопределенности. Роль и значение безвестного отсутствия резко возрастают в экс­тремальных ситуациях. Так обстояло дело в годы войны, когда произошло разъединение миллионов семей, многие из которых так и не смогли воссоединиться. После распада Союза ССР и воз­никновения целого ряда конфликтов на межнациональной и эт­нической почве как на территории России, так и в ставших неза­висимыми государствах, входивших ранее в состав Союза, вновь участились случаи, когда для устранения неопределенности в фажданских правоотношениях приходится обращаться к инсти­туту безвестного отсутствия.

Во избежание подобной неопределенности и в целях защиты имущества выбывших со своего места жительства лиц в римском праве суду предоставлялась полная свобода в оценке того, нахо-дятся ли они в живых^1. Какого-либо общеруководящего правила

у римлян не было, однако последующие толкователи римского права создали две системы постановлений относительно смерти безвестно отсутствующего: систему предельного возраста и систе­му выжидательной (послеявочной) давности^2.С ^{ист а п}р^ед^ельно-го возраста основывалась на том, что существует предельный срок

Хвостов В. М. Система римского права. С. 96.

Ефимов В. В. Догма римского права. Общая часть. С. 69.