§ 3. Основания возникновения обязательств 581

лей реализуются в договорах, заключаемых между ними на основе этих планово-административных актов. При этом с удовлетворени­ем отмечалось, что договор в сложном юридическом составе приоб­ретает целый ряд новых функций: средства планирования, выявле­ния ошибок в планировании, уточнения и конкретизации плано­вых заданий и т. п.¹

Между тем, приобретая новые функции, договор в сложном юридическом составе как-то незаметно утратил те свойства, кото­рые позволяют ему обеспечивать необходимое поведение сторон по договору в рамках опосредуемых им товарно-денежных отношений. Наоборот, договор сам стал нуждаться в административных мерах, обеспечивающих его исполнение. Поэтому стороны в плановом до­говоре понуждались к его исполнению административно-правовыми средствами: учет в административном порядке степени выполнения договоров; возложение административной обязанности по взыска­нию со стороны, нарушавшей договор, штрафных санкций; админи­стративная ответственность за неприменение этих санкций и т.п. Фактически товарно-денежные по своей природе отношения эконо­мического оборота облекались в несвойственную им административ­но-правовую форму, что и явилось одной из причин застойных яв­лений в нашей экономике.

В связи с изложенным следует признать, что попытки совме­стить несовместимое (план и договор) в одном сложном юридиче­ском составе не увенчались и не могли увенчаться успехом. С пе­реходом же к рыночной экономике надобность в сложном юриди­ческом составе, включающем плановый акт и договор, отпадает естественным путем. Если в условиях плановой экономики ста­бильность хозяйственных связей между товаропроизводителями может быть обеспечена только планово-административными акта­ми, то в условиях рыночной экономики стабильность хозяйствен­ных связей базируется на экономической заинтересованности уча­стников товарно-денежных отношений, воплощенной в свободно заключаемых между ними договорах. В силу этого дальнейшее развитие гражданского законодательства по мере перехода к ры­ночной экономике должно идти по пути освобождения договора от влияния административных актов.

По этому пути пошел законодатель, принимая Основы граж­данского законодательства 1991 г., часть первую (1994 г.) и часть вторую (1995 г.) нового Гражданского кодекса Российской Феде­рации, в которых отсутствуют какие-либо плановые предпосылки для заключения договоров между субъектами гражданского права.

Кравцов А. К. Плановые обязательства по советскому гражданскому пра­ву. Воронеж, 1980. С. 12.

582 Глава 24. Понятие, система и основания возникновения обязательств

Сложный юридический состав может включать не только адми­нистративные акты и договоры, но и иной набор юридических фактов. Так, обязательство купли-продажи приватизируемого госу­дарственного предприятия может возникать из проведенного аукци­она и заключенного на основе его результатов договора купли-про­дажи приватизируемого государственного предприятия и т.д. Поэто­му сложный юридический состав по-прежнему остается одним из наиболее характерных оснований обязательственных правоотноше­ний.

Причинение вреда (деликты) и другие неправомерные действия. Договоры, односторонние сделки и административные акты пред­ставляют собой правомерные действия, призванные способство­вать развитию экономического оборота. Совершение же неправо­мерных действий в сфере экономического оборота препятствует его нормальному функционированию. В целях устранения нега­тивных последствий, вызванных указанными неправомерными действиями, закон связывает с ними возникновение особого вида обязательств. В силу ст. 1064 ГК вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению лицом, причинившим вред, в полном объеме. В качестве основания возникновения таких обязательств выступают сами неправомерные действия (деликты), поэтому возникающие наихосновеобязательствапринято называть деликтными обязательствами. Хотя деликтные обязательства и возникают из неправомерных действий, направлены они на до­стижение правомерного результата — восстановление нарушенно­го имущественного положения участников экономического обо­рота.

На достижение такого же результата направлены и обязатель­ства, возникающие вследствие неосновательного обогащения. В силу ст. 1102 ГК лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить по­следнему неосновательно приобретенное или сбереженное имуще­ство (неосновательное обогащение).

Иные действия граждан и юридических лиц. В основе обязатель­ственных правоотношений могут лежать также иные действия граждан и юридических лиц. Например, в соответствии с правила­ми, закрепленными главой 50 ГК, лицо, действующее в чужом ин­тересе без поручения, в частности с целью предотвращения вреда личности или имуществу другого лица, при определенных услови­ях приобретает право на возмещение понесенных им необходимых расходов и иного реального ущерба. В данном случае обязательст­во возникает из правомерного действия по предотвращению ущерба. Однако это действие не является сделкой или админист-