§ 5. Система гражданского права 31

к заключению договора на основе обязательных для сторон плано­во -административных актов. Это является чрезвычайно важным в условиях рыночной экономики, не допускающей администра­тивного вмешательства в гражданский оборот.

Однако в отдельных случаях в гражданском законодательстве имеются и отступления от указанного принципа, например в об­щественных интересах. Так, не допускается отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы (п. 3 ст. 426 ГК).

Принцип свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств на всей территории Российской Федерации. Единый рынок не терпит каких-либо внутренних границ и барьеров. Поэтому ст. 8 Конституции РФ и п. 3 ст. 1 ГК устанавливают, что товары, услуги и финансовые средства свободно перемещаются на всей территории РФ. В соответствии с указанным принципом субъекты РФ и другие лица не вправе устанавливать какие-либо местные правила, препятствующие свободному перемещению товаров, ус­луг и финансовых средств в едином экономическом пространстве РФ. На всей территории РФ должны быть одни и те же «правила игры» при осуществлении предпринимательской или иной дея­тельности, реализуемой в рамках гражданских правоотношений.

На территории РФ не допускается установление таможенных границ, пошлин, сборов и каких-либо иных препятствий для сво­бодного перемещения товаров, услуг и финансовых средств. Так, в соответствии с п. I ст. 7 Закона РФ «О конкуренции и ограниче­нии монополистической деятельности на товарных рынках» не до­пускается издание актов или совершение действий, устанавливаю­щих запреты на продажу (покупку, обмен, приобретение) товаров из одних регионов Российской Федерации (республики, края, об­ласти, района, города, внутригородского района) в другие^1.

Ограничения перемещения товаров и услуг могут вводиться в соответствии с федеральным законом только в том случае, если это необходимо для обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и культурных ценностей (ст. 74 Конституции РФ).

§ 5. Система гражданского права

Понятие и значение системы гражданского права. Нормы граж­данского права, регулирующие на основе юридического равенства сторон имущественно-стоимостные и личные неимущественные

¹ Ведомости РФ. ₁₉₉₁. № 16. Ст. 499; СЗ РФ. 1995. _№ 22. Ст. 1977.

34 Глава I. Гражданское право как отрасль права

материальных благ. Перемещение же материальных благ невоз­можно без совершения соответствующих активных действий, на­правленных на их перемещение. В силу этого в обязательственном праве на основе юридического равенства сторон применяется подо-траслевой метод предоставления управомоченному лицу возможно­сти требовать совершения в его пользу определенных и притом ак­тивных действий.

Личные неимущественные отношения, составляющие предмет подотрасли личных неимущественных прав, характеризуются тем, что они возникают по поводу неотделимых от личности духовных благ. Нормальное развитие этих отношений возможно лишь при условии невмешательства посторонних лиц в личную сферу дея­тельности граждан и организаций (юридических лиц). Поэтому надлежащее правовое регулирование личных неимущественных отношений требует использования метода всеобщего запрета. Од­нако применяется этот подотраслевой метод на основе общеотрас­левого метода юридического равенства сторон, что и отличает его от аналогичного метода, используемого в уголовном праве.

В предмет другой подотрасли — права на результаты творче­ской деятельности — входят как личные неимущественные отно­шения, так и связанные с ними отношения экономического обо­рота. В силу этого в данной подотрасли применяется и метод лич­ных неимущественных прав, и метод обязательственного права.

Семейное право как подотрасль гражданского права регулиру­ет имущественно-стоимостные и личные неимущественные отно­шения, возникающие на основе брака, родства, усыновления, принятия детей на воспитание. Специфика этих отношений со­стоит в том, что все они носят сугубо личный характер. Поэтому в семейном праве на основе общеотраслевого метода юридического равенства сторон применяется метод лично-доверительной на­правленности правового регулирования семейных отношений.

Наконец, наследственное право имеет дело с отношениями, опосредующими переход имущества умершего лица к его наслед­никам. В этой подотрасли используется метод универсального правопреемства на базе общеотраслевого метода юридического ра­венства сторон.

Общность входящих в предмет какой-либо подотрасли граж­данского права общественных отношений позволяет выделить и общие для данной подотрасли нормы права, образующие имен­но ее общую часть. В настоящее время такая общая часть законо­дательно оформлена только в обязательственном праве. Другие же подотрасли гражданского права представлены в законодательстве в отсутствие общих частей, хотя объективно совокупность таких общих норм права существует в любой подотрасли гражданского