§ 1. Гражданское законодательство и его система 51

ев, разъясняя смысл действующего законодательства, фактически формулировали новое правило, отличное от того, которое содер­жалось в нормативном акте. Поскольку в силу действовавшей в то время ст. 3 Закона СССР «О Верховном Суде СССР» сформулиро­ванное судебным пленумом правило приобретало обязательную силу для всех участников гражданского оборота, это правило фак­тически становилось правовой нормой. Однако такие ситуации встречались крайне редко и относились к аномальным явлениям правовой действительности, на которые нельзя ориентироваться при выявлении правовой природы руководящих разъяснений су­дебных пленумов. Подавляющее большинство указанных разъяс­нений по своей правовой природе представляют собой судебное толкование действующего законодательства.

Не относятся к числу источников гражданского права и поста­новления Конституционного Суда РФ. В случае признания поста­новлением Конституционного Суда неконституционным акта гражданского законодательства или отдельного его положения в силу п. 6 ст. 125 Конституции РФ этот акт или отдельное его по­ложение утрачивает силу. Поэтому постановлением Конституци­онного Суда РФ можно только отменить ту или иную норму граж­данского права, но не создать новую. При решении вопроса о конституционности той или иной нормы гражданского права Конституционный Суд РФ в своих постановлениях разъясняет смысл действующего законодательства, что позволяет правильно применить его на практике. Так, в постановлении Конституцион­ного Суда РФ «По делу о проверке конституционности пунктов 2 и 3 части первой статьи 11 Закона Российской Федерации от 24 июня 1993 г. "О федеральных органах налоговой полиции"» даны разъяснения по вопросу о соотношении и разграничении граж­данского и налогового законодательства^1.

Не является источником гражданского права и сложившаяся су­дебная практика, под которой понимается многократное единооб­разное решение судами одной и той же категории дел. Судья, рас­сматривая дело, по которому сложилась судебная практика, может вынести и иное решение, если убежден в том, что сложившаяся практика не соответствует закону. В то же время судебная практи­ка имеет огромное значение для выработки единообразного пони­мания и применения гражданского законодательства судебными органами, без чего невозможно обеспечить законность и правопо­рядок в обществе.

¹ СЗ РФ. 1997. № 1. Ст. 197.

52 Глава 2. Гражданское законодательство

Не относится к числу источников гражданского права и судеб­ный прецедент, под которым понимается решение суда по конкрет­ному делу. Такое решение является обязательным только для лиц, участвующих в данном деле. Оно не имеет обязательной силы для судей, рассматривающих аналогичное дело.

§ 2. Действие гражданского законодательства

Действие гражданского законодательства во времени. Содержа­щиеся в гражданском законодательстве нормы права призваны ре­гулировать общественные отношения, составляющие предмет гражданского права. С одной стороны, гражданское законодатель­ство периодически обновляется, в нем появляются новые нормы гражданского права, а устаревшие нормы прекращают свое суще­ствование. С другой стороны, на территории РФ постоянно воз­никают общественные отношения, которые по своим признакам входят в предмет гражданского права. В связи с этим важно четко определить, с какого момента вступает в действие та или иная норма гражданского права и на какие отношения она распростра­няется. Введение в действие гражданских законов осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 14 июня 1994 г. № 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу феде­ральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания»¹.В соответствии со ст. 1 указанно-

го Закона на территории Российской Федерации применяются толь­ко те федеральные конституционные, федеральные законы, которые официально опубликованы.

Значение этого правила трудно переоценить. Гражданско-пра­вовые законы содержат нормы, которыми должны руководство­ваться участники гражданского оборота в своей предприниматель­ской или повседневной бытовой деятельности. Руководствоваться же этими правилами участники гражданского оборота могут толь­ко в том случае, если они будут иметь возможность ознакомиться с их содержанием. Последнее достигается путем официального опубликования нормативных актов гражданского законодательст­ва. Только в этом случае можно требовать от участников граждан­ского оборота исполнения гражданско-правовых законов и при­влекать их к ответственности за нарушение содержащихся в них правил. Датой принятия федерального закона считается день при­нятия его Государственной Думой в окончательной редакции.

Датой принятия федерального конституционного закона счи­тается день, когда он одобрен палатами Федерального Собрания

• СЗРФ. 1994. № 8. Ст. 801.