§ 1. Понятие и значение договора 587

в заключении договора и его надлежащем исполнении¹' ^0ЭТ0МУ именно договор, основанный на взаимной заинтересованности сторон, способен обеспечить такую организованность, порядок и стабильность в экономическом обороте, которых невозможно добиться с помощью самых жестких административно-правовых средств.

Договор — это и наиболее оперативное и гибкое средство свя­зи между производством и потреблением, изучения потребности и немедленного реагирования на них со стороны производства^2. В силу этого именно договорно-правовая форма способна обеспе­чить необходимый баланс между спросом и предложением, насы­тить рынок теми товарами, в которых нуждается потребитель. До­говор позволяет участникам экономического оборота отчуждать излишние или ненужные им материальные ценности, получая вза­мен их соответствующий денежный эквивалент или необходимые им материальные блага в натуральной форме. С помощью догово­ра граждане по своему усмотрению расходуют полученные в виде заработной платы, доходов от предпринимательской деятельности и иных доходов денежные средства, приобретая на них те ценно­сти, которые способны удовлетворять их индивидуальные матери­альные и культурные потребности.

С помощью договора у граждан и юридических лиц формиру­ется уверенность в том, что их предпринимательская деятельность будет обеспечена всеми необходимыми материальными предпо­сылками, а результаты предпринимательской деятельности найдут признание у потребителей и будут реализованы. Такая уверен­ность, в свою очередь, способствует развитию производственной сферы. С помощью договора совершенствуется и процесс распре­деления произведенных в обществе материальных благ, поскольку договор позволяет доставить произведенный продукт тому, кто в нем нуждается.

Договор обеспечивает эффективный обмен произведенными и распределенными материальными благами в случае изменения потребностей участников экономического оборота. Наконец, до­говор предоставляет возможность потреблять существующие в об­ществе материальные ценности не только их собственниками (об­ладателями иных вещных прав), но и другими участниками эконо-

Договор в народном хозяйстве (вопросы общей теории) // М. К. Сулей-менов, Б. В. Покровский, В. А. Жакснов и др. / Отв. ред. М. К. Сулейменов. Ал­ма-Ата, 1987. С. 32.

Яковлев В. Ф. О роли гражданского права в реализации решений XXVII съезда КПСС // Актуальные проблемы гражданского права / Под ред. В. Ф. Яковлева, М.Я. Шиминовой, Т. Н. Илларионовой и др. Свердловск, 1986. С. 11.

588 Глава 25. Гражданско-правовой договор

мического оборота, испытывающими потребности в данных мате­риальных ценностях.

Эти и многие другие качества договора с неизбежностью обус­ловливают усиление его роли и расширение сферы применения по мере перехода к рыночной экономике. Вместе с тем поистине бес­ценные свойства договора сохраняются лишь до тех пор, пока обеспечивается необходимая для любого договора свобода усмот­рения сторон при его заключении. Понуждение к заключению до­говоров, широко распространенное в хозяйственной деятельности юридических лиц в условиях плановой экономики, вытравливало саму «душу» договора, лишало его таких свойств, без которых он существовать не может, и делало его декоративным придатком планово-административных актов^1.