§ 2. Образование и прекращение юридических лиц 161

не исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц»¹' ^шнятым^на основе Федераль-

ного закона «О государственной регистрации юридических лиц», эти функции с 1 июля 2002 г. возложены на Министерство РФ по налогам и сборам.

Для регистрации юридического лица в регистрирующий орган представляются следующие документы:

а) подписанное заявителем заявление о государственной ре­ гистрации по форме, утвержденной Правительством РФ^2;

б) решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с действующим за­ конодательством;

в) учредительные документы юридического лица (подлинни­ ки или нотариально удостоверенные копии);

г) документ об уплате государственной пошлины за регистра­ цию.

Государственная регистрация юридического лица осуществля­ется в срок не более пяти рабочих дней со дня представления до­кументов в регистрирующий орган. Отказ в регистрации, как уже отмечалось, может последовать лишь в случаях представления не­полного комплекта требуемых при регистрации документов либо представления их в ненадлежащий регистрирующий орган. Реше­ние об отказе в регистрации может быть обжаловано в судебном порядке. Также в суд можно обратиться и в случае уклонения ре­гистрирующего органа от регистрации юридического лица, напри­мер при пропуске установленного для регистрации срока или ино­го нарушения порядка государственной регистрации, установлен­ного законом.

См. п. 1 постановления Правительства РФ «Об уполномоченном феде­ральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц» от 17 мая 2002 г. №319//С3 РФ. 2002. №20. Ст. 1870.

Причем в этом документе заявитель должен подтвердить, что представ­ленные учредительные документы соответствуют установленным законом требованиям к учредительным документам юридического лица данной орга­низационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учреди­тельных документах, достоверны и что при создании юридического лица был соблюден установленный для юридических лиц данной организацион­но-правовой формы порядок их учреждения, в том числе оплаты уставного капитала и согласования с соответствующими государственными органами (п. а) ст. 12 Федерального закона «О государственной регистрации юридиче­ских лиц»). Такой мощный психологический прессинг, очевидно, должен заставить самого заявителя проверить законность процедуры создания своей организации, раз уж этого не делает регистрирующий орган.

162 Глава 7. Юридические лица

Прекращение деятельности юридического лица. Прекращение деятельности юридического лица происходит в результате его ре­организации (кроме случаев выделения из состава юридического лица другой организации) или ликвидации и, как правило, носит окончательный характер. Однако закон предусматривает и воз­можность временного прекращения, т.е. приостановления деятель­ности ряда организаций^1.

При реорганизации все права и обязанности реорганизуемого юридического лица или их часть переходят к иным субъектам пра­ва, т.е. происходит правопреемство. Реорганизация юридических лиц может осуществляться путем слияния нескольких организаций лиц в одну новую, присоединения юридического лица к другому, разделения юридического лица на несколько новых организаций, выделения из состава организации других юридических лиц или преобразования, т. е. смены организационно-правовой формы юри­дического лица^2.

Реорганизация, как правило, проводится по решению участни­ков юридического лица (или собственника его имущества), т.е. добровольно. Однако в отношении коммерческих организаций за­кон предусматривает и такие случаи ,когд а реорганизация может быть произведена принудительно^{3. П}р^ичем, ^если решение суда

Приостановление деятельности общественных объединений на срок до шести месяцев возможно только по решению суда как санкция за наруше­ние Конституции и законодательства РФ (ст. 42 Закона «Об общественных объединениях»).

Буквальное толкование ст. 68 ГК приводит к выводу, что преобразова­ние хозяйственного общества или товарищества возможно только в другой вид хозяйственного общества или товарищества или в производственный кооператив. Исключением из этого правила являются возможности преобра­зования объединений юридических лиц в хозяйственные общества и товари­щества (п. 1 ст. 121 ГК), а также преобразования акционерных обществ в некоммерческие организации в случаях, предусмотренных законом (п. 2 ст. 104 ГК). Последнее, вероятно, будет применяться лишь к акционерным обществам — кредитным организациям.

Можно полагать, что законодатель исходит из общего принципа о том, что преобразование юридического лица возможно лишь с сохранением су­ществующего объема правоспособности (общей или специальной). В про­тивном случае было бы невозможно осуществление универсального правопреемства, ибо большая часть прав и обязанностей, вытекающих из общей правоспособности, повисает в воздухе, когда правопреемником явля­ется специально-правоспособное лицо. И наоборот, организация со специ­альной правоспособностью не в состоянии передать правопреемнику больше прав, чем имеет сама.

Например, ст. 19 Закона РСФСР «О конкуренции и ограничении моно­полистической деятельности на товарных рынках».