Глава 23. Правовое регулирование применения мер поощрения...

П оощрительные нормы уголовно-исполнительного права выполня­ют и поощрительную функцию, которая выражается в одобрении право­мерного поведения осужденных. Она выступает в качестве подфункции, стимулирующей функции уголовно-исполнительного права. Админис­трация исправительных учреждений, применяя меры поощрения, оце­нивает и фиксирует положительные изменения в поведении осужден­ных, активизирует их будущее правомерное поведение.

Воспитательная функция поощрительных норм направлена на измене­ние сознания осужденных, переориентацию их поведения.

Поощрительные нормы уголовно-исполнительного права выполняют и обеспечительную функцию, способствующую реализации средств ис­правления осужденных и всех норм уголовно-исполнительного права.

К числу общеправовых функций поощрительных норм уголовно-испол­нительного права относится функция управления поведением осужденных, которая нацеливает их на самовоспитание, сотрудничество с администрацией исправительного учреждения.

Специфические функции поощрительных норм направлены на дости­жение основных целей наказания, главным образом исправления осуж­денных. К ним относятся следующие функции:

• оценка степени исправления осужденных;

• изменение условий отбывания наказания в сторону их улучшения;

• замена наказания более мягким его видом;

• досрочное освобождение от отбывания наказания;

• регулятор кары;

• предупреждение правонарушений;

• институт прогрессивной системы исполнения наказания;

• компромисс между государством (в лице персонала исправитель­ ного учреждения) и осужденными и др.

Заслуживает внимания позиция ученых о выделении поощритель­ных норм в самостоятельную разновидность юридических норм. В этом смысле они не соотносятся ни с диспозитивными, ни с управомочиваю-щими нормами. Как известно, диспозитивные нормы предоставляют субъектам возможность урегулировать отношения по своему усмотре­нию (выработать условия), тогда как поощрительные нормы побуждают осужденных к добровольному выполнению предписаний и не опреде­ляют никаких условий совместного усмотрения с администрацией уч­реждений, исполняющих наказания. Поощрительные нормы являются средствами стимулирования социальной активности лиц, отбывающих уголовные наказания. По сравнению с управомочивающими нормами, которые предоставляют субъектам правоотношений право на различные варианты поведения в рамках закона, поощрительные нормы, имея обо-

231

Уголовно-исполнительное право

с обленное назначение, оказывают стимулирующее влияние на поведе­ние осужденных. Они не управомочивают действия субъектов уголовно-исполнительных правоотношений, но способствуют эффективному до­стижению целей и задач наказания и уголовно-исполнительного законодательства.

Таким образом, поощрительные нормы, установленные уголовно-исполнительным законодательством, представляют собой систему стимулирующих для осужденных мер в виде моральных или материаль­ных юридических средств (благ), направленных на эффективное дости­жение целей наказания.