§ 10. Тюремная система Польши

В настоящее время в тюремное ведомство Польши входят 70 след­ственных изоляторов, 86 тюрем, 2 дома матери и ребенка. Наказание i виде лишения свободы исполняется в тюрьмах для лиц: молодежног возраста (до 21 года); отбывающих наказание впервые; пенитенциарнь рецидивистов; отбывающих наказание в виде воинского ареста. Тюрь подразделяются на учреждения закрытого, полуоткрытого и открытого типа. В них имеются терапевтические отделения для осужденных с пси­хическими нарушениями, умственно отсталых, зависимых от алкоголя, одурманивающих веществ.

В настоящее время действуют 16 отделений для опасных заключен­ных на 414 мест. Кроме того, в 69 пенитенциарных учреждениях закры­того типа есть камеры, приспособленные для содержания опасных за­ключенных. В пенитенциарных учреждениях работают 15 диагности­ческих центров для проведения психиатрических и психологических обследований.

Состав заключенных можно охарактеризовать следующим образом: предварительно заключенные - 23 %, осужденные - 76,6, наказан­ные - 0,4; мужчины - 97,3, женщины - 2,7 %. В 2003 г. в тюрьмах содержалось 59 080 заключенных, в том числе 1281 женщина, 633 боль­ных туберкулезом, 1458 ВИЧ-инфицированных, 952 больных гепатитом.

Во время отбывания наказания заключенные имеют возможность обу­чаться в различных учебных заведениях: начальной школе, гимназии, профессиональном техникуме, лицее, вузе. 574

Глава 41. Особенности исполнения уголовных наказаний...

В польской тюремной системе исполнения наказаний существуют 42 притюремных предприятия двух организационно-правовых форм: госу­дарственные предприятия, учредительным органом которых является министр юстиции; подсобные хозяйства тюремных учреждений и след­ственных изоляторов.

При исполнении наказания в виде лишения свободы в отношении не­совершеннолетних приоритет отдается воспитательной функции. В ст. 54 § 1 Уголовного кодекса Польши указано, что при назначении наказания несовершеннолетнему суд прежде всего должен руководствоваться це­лью воспитания виновного.

Целью наказания в виде лишения свободы, определенной в ст. 67 § 1 Уголовно-процессуального кодекса Польши, является пробуждение в осужденном стремления сотрудничать при формировании общественно приемлемого отношения к жизни, чувства ответственности и осознания необходимости соблюдения правопорядка. Принцип индивидуализа­ции, отраженный в ст. 67 § 2 УПК, позволяет осуществлять наказание посредством подобранных на индивидуальной основе мер в рамках ус­тановленных законом систем осуществления наказания (обычной, тера­певтической, программной) в различных типах тюремных учреждений.

Уголовно-процессуальный кодекс Польши, принятый 6 июня 1997 г., определял несовершеннолетнего осужденного как лицо в возрасте от 5 (в соответствии со ст. 10 § 2 УК Польши нижняя граница уголовной ответ­ственности в исключительных случаях может быть снижена до этого уров­ня) до 24 лет. Это привело к тому, что несовершеннолетние составляли около 28 % от числа всех заключенных в тюремных учреждениях. Значи­тельная разница в возрасте несовершеннолетних способствовала отнесе­нию к их группе лиц, обладающих богатым преступным прошлым (реци­дивистов, а также тех, кто неоднократно пребывал в воспитательно-опе­кунских учреждениях), и вступивших в конфликт с законом в первый раз.

В результате изменений, внесенных в УПК в июле 2003 г., верхняя возрастная граница была снижена до 21 года (нижняя осталась прежней), что позволило уменьшить число несовершеннолетних осужденных.

Для несовершеннолетних и тех осужденных, кто отбывает наказание в первый раз (в учреждениях для несовершеннолетних по согласию мо­гут отбывать наказание также впервые судимые лица, отобранные соот­ветствующим образом), предназначены закрытые (38 учреждений, 11 от­делений в СИЗО, 2 отделения в тюремных учреждениях), полуоткрытые (9 учреждений, 24 отделения в тюремных учреждениях, 5 отделений в СИЗО, 20 внешних отделений) и открытые (1 учреждение, 17 отделе­ний в тюремных учреждениях, 1 отделение в СИЗО, 7 внешних отделе­ний) места отбывания наказания.

575

Уголовно-исполнительное право

В соответствии со ст. 88 § 1 УПК Польши осужденные, включенные в

Систему программного воздействия, содержатся в учреждениях полуот­крытого типа. В настоящее время в тюремных учреждениях закрытого типа пребывает около 67,1 %, полуоткрытого - 30,3, открытого - 2,6 % несовершеннолетних осужденных. Тот факт, что в полуоткрытых тюрем­ных учреждениях находится только около 1/3 всех несовершеннолетних осужденных, может, с одной стороны, являться результатом прогресси­рующей жестокости в поведении несовершеннолетних, с другой - отра­жать стремление органов, осуществляющих классификацию, обеспечить безопасность учреждений полуоткрытого типа и правильное воспитание несовершеннолетних в условиях большей самодисциплины.

В рамках обычной системы несовершеннолетние могут отбывать: аль­тернативное по отношению к лишению свободы наказание, арест либо штраф (эта группа составляет только 0,18 % от общего числа несовер­шеннолетних осужденных).

В терапевтической системе отбывают наказания несовершеннолетние с психическими расстройствами, умственно неполноценные, зависимые от алкоголя, наркотических и психотропных веществ, а также физичес­ки неполноценные лица, к которым применяются специфические меры воздействия (ст. 96 § 1 УПК Польши).

Тюремные службы должны предоставить осужденным возможность продолжать школьное обучение. Временно арестованные реализуют ее в рамках индивидуальной системы обучения (решение по этому вопросу принимает орган, в распоряжении которого остается временно аресто­ванный). Осужденные направляются в тюремные учреждения, где функ­ционируют школы соответствующего типа (возможно также обучение в школах, находящихся вне территории тюремного учреждения, с разре­шения директора тюремного учреждения).

К основным проблемам, осложняющим работу по исполнению лише­ния свободы несовершеннолетних осужденных, по мнению руководства Тюремной службы Польши, можно отнести: переполненность пенитен­циарных учреждений и отсутствие во многих из них соответствующей базы и средств для проведения культурно-образовательных мероприятий, а так­же физического воспитания и спортивных занятий; частое изменение со­става заключенных, что делает невозможным планирование воспитатель­ной работы на длительный срок; слишком большое число заключенных в воспитательных группах; отбывание наказания осужденными в местах лишения свободы, расположенных на значительном расстоянии от места проживания, что осложняет контакт осужденных с членами семьи; труд­ности надлежащего размещения осужденных в жилых камерах; перепол­ненность жилых камер, приводящая к увеличению числа случаев агрес-576