Глава 35. Порядок и условия исполнения и отбывания...

1 7.4 (43 статьи из 242 Особенной части), в УК РСФСР 1960 г. - 23,7 (52 статьи из 219 Особенной части), в УК РСФСР 1960 г. (в ред. 1990 г.) - 40,7 (108 статей из 265 Особенной части), в УК РФ 1996 г. -

54.5 % (139 статей из 255 Особенной части). Судебная практика по на­ значению штрафа расширялась по мере укрепления социально-эконо­ мического положения граждан: в 1944 г. штраф назначен 5 % всех осуж­ денных, а в 1996 г. - 13 %².

Сравнительное исследование уголовного законодательства РСФСР в период с 1922 по 1996 год дает возможность определить некоторые тен­денции в его развитии. Прежде всего, как было отмечено, наблюдается рост общего числа статей в Особенной части уголовных кодексов, проис­ходит дифференциация конкретных составов, что влечет за собой возрас­тание общего числа санкций. Неуклонно растет число альтернативных санкций, предусматривающих возможность применения наказаний, не связанных с лишением свободы, в том числе штрафа.

Особенностью действующей системы наказаний является широкий набор карательных мер, не связанных с лишением свободы, что соответ­ствует рекомендациям Генеральной Ассамблеи ООН, изложенным в Стандартных минимальных правилах ООН в отношении мер, не связан-ныхс тюремным заключением (1990). Представляется важным, что за­конодатель в новом Уголовном кодексе РФ предпринял попытку широ­кого внедрения в судебную практику наказаний, не связанных с изоля­цией преступника от общества, и прежде всего штрафа, объем которого значительно увеличен в санкциях Особенной части УК РФ.

Штраф - это денежное взыскание, назначаемое судом в порядке и размере, определяемых уголовным законом. Основой существования наказания в виде штрафа является его способность приносить доходы государству. Именно этим объясняется интерес общественной власти к данному наказанию во все времена.

Общеизвестно, что карательная сущность любого наказания состоит в лишении лица, виновного в совершении преступления, тех или иных благ. Карательная сущность штрафа сопряжена с поражением имуще­ственных интересов осужденного, поэтому данное наказание принято называть имущественным. Однако штраф не является денежным эквива­лентом каких-либо личностных или материальных благ. Это мера уго­ловного наказания, определенная законодателем и судом для преступ­ника. Штраф обладает меньшей степенью репрессивности, чем другие наказания: он не ограничивает свободу передвижения осужденного, его право менять по своему усмотрению место жительства или работы. Но его применение влечет за собой ущемление материального положения осуж-

453

Уголовно-исполнительное право

д енного и наличие судимости как правового последствия назначенного судом уголовного наказания за совершенное преступление.

Рост значимости данного наказания обусловлен тем, что на фоне раз­вития рыночных отношений и реального роста доходов населения в на­шем государстве свобода человека (личности) в большей мере проявля­ется Прежде всего в праве собственности, и любое ущемление этого права значительно сужает права и возможности собственника. Поэтому нака­зания имущественного характера имеют очень большую эффективность (например, среди лиц, приговоренных к штрафу, рецидив составляет от 6 до 8,5%³).

Применение штрафа, как и любого другого наказания, преследует цели, закрепленные законодателем в УК РФ, а именно: восстановление социальной справедливости, исправление осужденного и предупрежде­ние совершения новых преступлений (ч. 2 ст. 44). По мнению НА Беля­ева, штраф не способен достичь таких целей наказания, как исправление осужденного и предупреждение совершения им новых преступлений⁴. Подобная позиция представляется дискуссионной.

Во-первых, законодатель закрепил одинаково равные цели для всех видов наказания. Во-вторых, штраф, как правило, назначается лицам, впервые совершившим преступления небольшой и средней тяжести, что позволяет оказывать психологическое воздействие на преступника, на его чувство ответственности, заставляя его заплатить обществу за свой проступок, пересмотреть свое поведение и впредь не совершать пре­ступлений.

Социальная значимость уголовного наказания в виде штрафа опреде­ляется не его жестокостью, а неотвратимостью его применения и испол­нения. При этом нельзя забывать, что размер штрафа играет существен­ную роль и должен быть связан с тяжестью совершенного преступления. Если размер штрафа не будет соответствовать тяжести совершенного пре­ступления, то нарушится принцип справедливости. Представляется, что размер штрафа должен быть связан и с размером нанесенного ущерба, когда совершено корыстное преступление, и преступник преследовал цель материального обогащения. Речь идет не об эквивалентности нака­зания в виде штрафа и причиненного преступником ущерба. Примене­ние штрафа должно бить осужденного по карману, и назначенный су­дом размер штрафа должен делать совершенное преступление как бы невыгодным для самого преступника⁵. Как полагает И.М. Гальперин, нельзя не учитывать материального положения осуждаемого к штрафу, но нельзя и не учитывать значения размера штрафных санкций⁶. Если размер штрафа будет значительно меньше причиненного вреда, то пре­вентивная цель наказания вряд ли будет достигнута.

454