Глава 19. Правовое регулирование режима в исправительных учреждениях

н иях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы»). Возможно также принятие таких мер, как патрулирование территории, прилегающей к исправительному учреждению; активиза­ция профилактической, разъяснительной и оперативной работы; при­влечение отрядов специального назначения территориальных органов внутренних дел; повышение готовности противопожарных команд уч­реждения и т. д.

Режим особых условий в учреждениях может быть введен следующи­ми лицами (ч. 3 ст. 85 УИК РФ):

• министром юстиции РФ по согласованию с генеральным прокуро­ ром РФ;

• начальником территориального органа УИС по согласованию с соответствующим прокурором.

Начальник исправительного учреждения может ввести режим особых условий только в случае возникновения непосредственной (явной) уг­розы жизни и здоровью осужденных, персонала и иных лиц, но при этом немедленно должен уведомить должностное лицо, правомочное объя­вить режим особых условий (как правило, это начальник УИН). После сообщения о мерах, принятых начальником исправительного учрежде­ния, указанное должностное лицо в течение трех суток с момента полу­чения уведомления принимает решение о введении режима особых ус­ловий или о его отмене.

Режим особых условий вводится на срок до 30 суток. В исключитель­ных случаях (например, если угроза общественной безопасности, жиз­ни, здоровью персонала и осужденных не снята, а также не нормализова­на деятельность исправительного учреждения) он может быть продлен дополнительно на 30 суток.

Меры безопасности применяются к осужденным к лишению свобо­ды в случаях оказания ими сопротивления персоналу исправительных учреждений, злостного неповиновения законным требованиям персо­нала, проявления буйства, участия в массовых беспорядках, захвата за­ложников, нападения на граждан или совершения иных общественно опасных действий, а также при побеге или задержании бежавших из ис­правительных учреждений осужденных (ст. 86 УИК РФ). Меры безо­пасности, к которым закон относит физическую силу, специальные сред­ства и оружие применяются в целях пресечения указанных противоправ­ных действий, а равно предотвращения причиненного осужденными вреда окружающим или самим себе.

Сопротивление персоналу выражается в недопущении реализации его представителем своих служебных обязанностей, в ограничении возмож­ности действовать в соответствии с законами или иными нормативными

137

Уголовно-исполнительное право

а ктами. Например, таким сопротивлением может быть попытка вырваться при задержании, нанести представителю персонала побои, вред здоровью, вырвать изъятые во время обыска предметы и т. д.

Злостное неповиновение законным требованиям персонала - это открытый, нередко демонстративный отказ исполнять требования пред­ставителя персонала. Злостным неповиновением может быть невыпол­нение требования о прекращении грубого нарушения режима содержа­ния, отказ осужденного следовать в штрафной изолятор и др.

Под понятие буйного поведения подпадают такие действия осуж­денного, как бесчинство, драка, бурные скандалы и др. Подобное пове­дение, как правило, сопровождается безудержной яростью и жестокос­тью по отношению к окружающим.

При побеге осужденных из исправительных учреждений меры безо­пасности применяются в целях пресечения побега или облегчения за­держания бежавших осужденных, а также для пресечения нанесения ими вреда окружающим.

Порядок применения мер безопасности в отношении осужденных к лишению свободы определяется в Законе РФ «Об учреждениях и орга­нах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (гл. II). Сотрудники УИС имеют право применять меры безопасности ] отношении не только осужденных, но и иных лиц, совершивших ука­занные правонарушения на территории учреждений либо на прилегаю­щих к ним территориях, на которых установлены режимные требования, и на охраняемых объектах.

Согласно ст. 29 Закона РФ «Об учреждениях и органах, исполня­ющих уголовные наказания в виде лишения свободы» сотрудники УИС применяют физическую силу, в том числе боевые приемы сам­бо, для задержания осужденных, пресечения преступлений и адми­нистративных правонарушений, совершаемых осужденными и ины­ми лицами, если ненасильственным способом не обеспечивается вы­полнение их законных требований.

В состоянии необходимой обороны или крайней необходимости при отсутствии специальных средств или оружия персонал УИС вправе ис­пользовать любые подручные средства, руководствуясь положениями ст. 37, 39 УК РФ.

Согласно ст. 30 указанного Закона в качестве специальных средств могут применяться:

- резиновые палки (для отражения нападения; пресечения массовых беспорядков, групповых нарушений общественного порядка, при за­держании правонарушителей, оказывающих злостное сопротивление персоналу);

138