Глава 23. Правовое регулирование применения мер поощрения...

п роисходит массовое применение данной меры, не предоставляется до­полнительное краткосрочное или длительное свидание осужденным, имеющим семьи и детей.

8. На практике нередко правомерное поведение поощряется по про­ шествии длительного отрезка времени. Такое запоздалое поощрение ут­ рачивает свое воспитательное воздействие.

9. Случается, что меры поощрения применяются к нарушителям режима Вынесение таких поощрительных приказов отрицательно сказывается не столько на поощряемом осужденном, сколько на всем коллективе осужден­ ных. Иногда применяются меры поощрения к осужденным, имеющим не­ погашенные и неснятые взыскания. Целесообразно сначаладосрочно снять ранее наложенные взыскания, а затем обращаться к иным мерам поощрения. Если осужденный получил поощрение, не заслужив его, то оно не выполняет стимулирующую функцию, отрицательно влияет на окружающих, посколь­ ку мотивы такого поощрения для них непонятны.

10. Некоторые представители администрации исправительного уч­ реждения при применении меры поощрения игнорируют мнение самодеятельных организаций и коллектива осужденных. Несомненно, более эффективным будет то поощрение, которое поддерживается боль­ шинством осужденных. Иногда администрация идет на поводу у советов коллективов отряда или колонии, решивших поощрить осужденных, не заслуживающих этого. В любом случае нужно внимательно изучить пове­ дение и личность осужденного, объективность мнений коллектива осуж­ денных, прежде чем принять решение о поощрении.

11. Дисциплинарная практика часто не придерживается эстетических требований к оформлению тех или иных мер поощрения. Например, нередко в помещениях отрядов можно встретить стенды с портретами передовиков производства, похожими на карикатуры. Иногда меры по­ ощрения не объявляются перед осужденными, выносятся келейно, а по­ рой скрытно. Воспитательного эффекта они не приносят.

Указанные недостатки в дисциплинарной практике применения мер поощрения являются основными, или типичными, чаще встречающи­мися в деятельности персонала исправительного учреждения. Несомнен­но, этим перечнем они не исчерпываются, их больше. Главное, знать их и постараться не допускать в практической деятельности по применению мер поощрения к лицам, лишенным свободы.

В завершение приведем рекомендации, направленные на повышение эффективности применения мер поощрения. Серьезный вклад в их раз­работку внес профессор А.Ф. Сизый⁸. Суть их сводится к следующему.

1. Поощрительные нормы должны реализовываться на основе стро­жайшего соблюдения принципов законности, гуманизма, справедливо-

Уголовно-исполнительное право

с ти, уважения прав человека и др. Одновременно применяемые меры поощрения не должны носить формальный характер, а быть целесооб­разны и максимально индивидуализированы.

2. При применении мер поощрения нельзя устанавливать каких-либо привилегий отдельным осужденным. Основания их применения ко всем без исключения осужденным должны соответствовать закону, то есть быть фактически и юридически обоснованы.

3. Применять меры поощрения следует так, чтобы они стимулирова­ ли точное и неукоснительное соблюдение осужденными требований ре­ жима отбывания наказания, правил внутреннего распорядка, обязанно­ стей, возложенных на них законом.

4. Поощрительная мера должна применяться на основе объективных данных, свидетельствующих о хорошем поведении осужденного, его добросовестном отношении к труду и обучению. В этом смысле она дол­ жна удовлетворять поощряемого осужденного и поддерживаться кол­ лективом. Только справедливое поощрение может оказать стимулирую­ щее воздействие как на самого поощряемого, так и на других лиц.

5. Необходимо достойно оценивать каждый значительный успех осуж­ денного, позитивный поступок, любую полезную инициативу. Такой подход будет способствовать укреплению авторитета администрации исправительного учреждения.

6. Следует анализировать причины и мотивы позитивного поведения осужденного, изучать конкретную ситуацию, складывающуюся вокруг него.

7. Чтобы поощрительная мера достигла цели и была эффективна, важно вовремя заметить в осужденном начавшийся перелом поведения в луч­ шую сторону. Невнимание к человеку в этот период может отбить жела­ ние исправиться. При этом следует замечать не только успехи осужден­ ного, но и то, как он их добился.

8. Применение поощрительных норм должно быть направленным и последовательно стимулировать правомерное поведение осужденных. Отмечая достигнутые успехи в поведении и полезной деятельности осуж­ денных, администрация и коллектив осужденных должны вызывать у них стремление достигнуть еще больших результатов.

9. Необходимо обращать внимание на осужденных с замкнутым ха­ рактером, укреплять их веру в свои возможности.

10. В дисциплинарной практике следует руководствоваться прави­ лом о первоначальном использовании менее значительных мер поощре­ ния. Когда администрация без особой надобности применяет макси­ мальный стимул, осужденные перестают реагировать на иные поощри­ тельные меры. Это устраняет возможность эффективно использовать всю

250