Глава 19. Правовое регулирование режима в исправительных учреждениях

р аулом изымаются для временного хранения, а осужденным выдаются квитанции, затем на обменном пункте эти предметы им возвращаются.

Для конвоирования больных осужденных в лечебные учреждения органов здравоохранения наряжается временный караул, а для охраны и надзора в лечебном учреждении - наряд младших инспекторов отдела безопасности, служба которого организуется по согласованию с адми­нистрацией лечебного учреждения. Вооружение наряда определяется решением начальника учреждения, исполняющего наказания.

При выполнении своих функций специальные подразделения уго­ловно-исполнительной системы по конвоированию пользуются права­ми, установленными ст. 14 Закона РФ «Об учреждениях и органах, ис­полняющих уголовные наказания в виде лишения свободы»:

1. осуществлять контроль за соблюдением предусмотренного зако­ нодательством РФ порядка конвоирования осужденных и лиц, заклю­ ченных под стражу;

2. требовать от осужденных и лиц, заключенных под стражу, исполнения обязанностей, предусмотренных законодательством РФ;

3. применять к осужденным и лицам, заключенным под стражу, до­ пустившим правонарушения, меры воздействия и принуждения, пре­ дусмотренные законодательством РФ;

4. составлять протоколы о нарушении осужденными и лицами, за­ ключенными под стражу, обязанностей, предусмотренных законодатель­ ством РФ, для решения вопроса о применении мер взыскания и принуж­ дения к указанным лицам;

5. производить обыск осужденных и лиц, заключенных под стражу, досмотр их вещей, а также изымать у указанных лиц запрещенные пред­ меты;

6. осуществлять досмотр транспортных средств и проверку докумен­ тов граждан при розыске осужденных и лиц, заключенных под стражу, совершивших побег, в местах, где возможно их появление;

7. применять и использовать физическую силу, специальные средства и оружие в случаях и порядке, которые предусмотрены Законом РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде ли­ шения свободы».

На сотрудников специальных подразделений уголовно-исполнитель­ной системы по конвоированию при проведении ими розыскных ме­роприятий распространяются права и гарантии правовой и социальной защиты, а также возлагаются обязанности и ответственность, предусмот­ренные Законом РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уго­ловные наказания в виде лишения свободы».

153

Уголовно-исполнительное право

§ 8. Понятие, содержание и организация надзора за осужденными

Надзор в исправительной колонии - это система мер, направленных на обеспечение процесса исполнения наказания в виде лишения свобо­ды путем постоянного контроля за поведением осужденных в местах их размещения и работы, предупреждения и пресечения их противоправ­ных действий, обеспечения изоляции, а также безопасности осужденно­го и персонала. Из данного определения надзора можно сделать вывод, что он является важнейшим средством обеспечения правопорядка в ис­правительных учреждениях. Одновременно с этим надзор - одна из форм социального управления, так как оказывает непосредственное воздей­ствие на отдельных осужденных, их группы и общности, иных граждан, а также на сотрудников учреждений в части выполнения ими правил поведения в учреждении.

В настоящее время надзор за осужденными связывается с обеспече­нием безопасности в исправительных учреждениях, то есть осуществле­нием организационно-управленческой и оперативно-тактической дея­тельности по реализации установленного нормами права порядка, име­ющего целью предупреждение и устранение опасности, угрожающей спокойствию, жизни и здоровью сотрудников, осужденных, иных граж­дан. Таким образом, надзор обеспечивает безопасность исправительно­го учреждения как целого социального организма, защиту его устойчи­вого функционирования и нормальной жизнедеятельности.

Организация надзора является прямой обязанностью недавно учреж­денного в колониях отдела безопасности, на который возложены следу­ющие функции:

• устранение возможности незаконного проникновения граждан на объекты исправительного учреждения и прилегающие к нему террито­ рии;

• пресечение проникновения на объекты учреждения запрещенных

к использованию осужденными предметов;

• изъятие запрещенных к хранению осужденными предметов;

• усмирение буйствующих осужденных;

• устранение возможности для совершения осужденными побегов из учреждения;

• нейтрализация конфликтов между осужденными;

• обеспечение выполнения распорядка дня в учреждении;

• охрана сотрудников, осужденных и граждан, посещающих учреж­ дения;

154