§ 2. Классификация и основания применения мер поощрения

В литературе по уголовно-исполнительному праву встречается не­сколько подходов к классификации мер поощрения, которые основы­ваются на определении критериев классификации. Так, все меры поощ­рения принято делить на две группы: материальные (денежная премия, награждение подарком) и моральные (благодарность, разрешение на дополнительный телефонный разговор).

В пределах одной отрасли права меры поощрения могут подразде­ляться на общие и специальные. Общие - это такие меры поощрения, которые применяются не только в уголовно-исполнительном праве, но и других отраслях права (объявление благодарности, денежная премия и др.). Специальные меры поощрения характерны исключительно для уголовно-исполнительного права и выражают специфику регулируемых им отношений (разрешение на получение дополнительной посылки или передачи, увеличение времени прогулки и др.).

Меры поощрения можно классифицировать и в зависимости от того, изменяют они правовое положение осужденных или нет. Например, к мерам поощрения, не изменяющим правовое положение осужденных, относят благодарность, награждение подарком; к изменяющим правовое положение осужденных - перевод для дальнейшего отбывания наказа­ния в исправительную колонию, из исправительных колоний общего и строгого режимов - в колонию-поселение и т. д. Точно так же меры по­ощрения разделяют: на корректирующие приговор суда (замена наказа­ния более мягким) и не изменяющие его (благодарность, денежная пре­мия); связанные сдосрочным освобождением (условно-досрочное осво­бождение, помилование) и не связанные с ним (предоставление дополнительного краткосрочного или длительного свидания); простые, I которые применяются на основе реализации одного юридического факза 232

Глава 23. Правовое регулирование применения мер поощрения...

Г р^решение на получение дополнительной посылки и передачи возмож-^₀ {io одному постановлению начальника учреждения) и сложные, имею­щей расширенный фактический состав (перевод в колонию-поселение). Можно провести классификацию мер поощрения и по иным основа-, же зависит от того, для какой цели это нужно правоприменителю. Однако нельзя не заметить, что основная классификация мер поощ­рения производится в зависимости от характеристики поведения _оч;уЖД^енных. В литературе имеются разные суждения по этому вопросу. р_а#, В. И. Федоров, взяв за основу такой критерий, как последствия пра-Р^ерного поведения осужденных, все поощрения разделяет на три груп-^j. JC первой он относит те из них, которые не изменяют условия содер- денных, не оказывают влияния на их правовой статус (благо-^Ъ> награждение подарком и т. п.). Во вторую включает меры др, связанные с изменением условий содержания осужденных в гИ*^{еделах одного и того же} исправительного учреждения. Третью со-_с^йияют поощрения, улучшающие условия содержания осужденных jjw^ivi перевода в исправительное учреждение с иным видом режима⁵.

Н-А. Стручков и Ф.Т. Кузнецов за критерий классификации мер по-_оВД]рения принимают само правомерное поведение осужденных. На этой 1зд|£>эе они выделяют две группы мер поощрения. К первой относят по-_ощр0НИЯ, применяемые за единичные положительные поступки и не ^^купше за собой длительного изменения правового положения. Ко вострей - поощрения, являющиеся реакцией на измененное, продол-_ж;£««дееся длительное время положительное поведение осужденного⁶.

}*{.П. Журавлев и А.И. Васильев подразделяют меры поощрения на т^ ^группы в зависимости от степени исправления осужденных: 1) хо- рсм#ее поведение и честное отношение к труду (меры поощрения разо- ваг** #^аР^актера); 2) твердо встал на путь исправления (перевод осужден- 3 колонию другого, более мягкого вида режима); 3) доказал свое ^ (условно-досрочное освобождение, замена наказания бо-

_е (МЯГКИМ).

Представляется, что данная классификация мер поощрения проведе-вд ^ соответствии с законодательством и поэтому является наиболее обо-що $*нной и оптимальной. Однако следует сделать поправку согласно яс^ЛМУ Уголовно-исполнительному кодексу РФ, который указанные с-п^^ни исправления осужденных не упоминает, а определяет новое обо-зя 0*тение изменяющегося поведения осужденных в лучшую сторону, зна-tUftfjf ьно занижая требования к нему.

;$ соответствии со ст. 113 Уголовно-исполнительного кодекса РФ ха-р а^^ристика положительного поведения осужденных обозначается сле-

Уголовно-исполнительное право

• х орошее поведение, добросовестное отношение к труду, обуче­ нию, активное участие в работе самодеятельных организаций и воспита­ тельных мероприятиях;

• отсутствие взысканий за нарушение порядка отбывания наказания и добросовестное отношение к труду (применяются меры поощрения, изменяющие условия содержания внутри исправительного учреждения);

• положительно характеризующиеся осужденные (применяются меры поощрения, изменяющие условия содержания путем перевода осуж­ денных в другое исправительное учреждение, с более мягким видом ре­ жима, а также замена наказания более мягким и помилование);

• осужденные, которые для своего исправления не нуждаются в пол­ ном отбытии срока наказания (применяется условно-досрочное осво­ бождение).

К поощрениям первой группы относятся (ч. 1 ст. 113УИКРФ):

• благодарность;

• награждение подарком;

• денежная премия;

• разрешение на получение дополнительной посылки или передачи;

• предоставление дополнительного краткосрочного или длительно­ го свидания;

• разрешение дополнительно расходовать деньги в сумме до 1/4 ми­ нимального размера оплаты труда на покупку продуктов питания и пред­ метов первой необходимости;

• увеличение времени прогулки осужденным, содержащимся в стро­ гих условиях отбывания наказания в исправительных колониях, поме­ щениях камерного типа, единых помещениях камерного типа и тюрь­ мах, до двух часов в день на срок до одного месяца;

• досрочное снятие ранее наложенного взыскания;

• разрешение осужденным, содержащимся в колониях-поселениях, проводить за пределами колоний-поселений выходные и праздничные дни.

Эти меры применяются за хорошее поведение, добросовестное отно­шение к труду и обучению, активное участие в самодеятельных организаци­ях, воспитательной работе. Указанные основания являются психолого-педагогическими, поэтому применение рассматриваемых мер должно ос­новываться на строго индивидуальном подходе к оценке личности осужденного, конкретных положительных действий, свидетельствующих о наличии у него установки на исправление.

При оценке поведения осужденного должна учитываться прежде все­го сфера режимных условий отбывания наказания и установленных пра­вил поведения, то есть соблюдение им порядка и дисциплины, выполне-

234