Глава 29. Порядок и условия исполнения наказания в колониях-поселениях

2. д ля осужденных, ранее не отбывавших наказание в виде лишения свободы, совершивших умышленные преступления небольшой и сред­ ней тяжести (3-4 %);

3. для осужденных, переведенных из исправительных колоний об­ щего и строгого режимов на основании и в порядке ст. 78 УИК РФ (око­ ло 80%).

Необходимо отметить, что деятельность первых двух видов колоний-поселений регламентируется нормами как уголовного, так и уголовно-исполнительного права, а третьего - только нормами уголовно-испол­нительного права. Это объясняется тем, что осужденные направляются в колонии-поселения для положительно характеризующихся осужденных в порядке реализации норм института изменения вида исправительного учреждения, то есть не по приговору суда - вследствие совершенного преступления, а по определению суда - в результате хорошего поведе­ния в учреждении с более строгими условиями отбывания наказания.

Для перевода из исправительных колоний общего и строгого режи­мов в колонию-поселение осужденные согласно ст. 78 УИК РФ долж­ны соответствовать двум критериям материального и формального ха­рактера. Материальным критерием является требование положитель­ного поведения осужденного. Формальных критериев может быть один или два в зависимости от вида исправительной колонии, в которой со­держится осужденный.

Если осужденный отбывает наказание в исправительной колонии общего режима, то для перевода в колонию-поселение он должен не только отбыть не менее одной четвертой части наказания, но и нахо­диться в облегченных условиях содержания. Для осужденных, отбывав ющих наказания в исправительных колониях строгого режима, уста­новлен только один критерий - отбытие определенной части срока наказания. Он, в свою очередь, дифференцируется в зависимости от ряда обстоятельств. По общему правилу осужденный должен отбыть не менее одной трети срока наказания. Если осужденный ранее условно-досроч­но освобождался от отбывания лишения свободы и совершил новое пре­ступление в период оставшейся неотбытой части наказания, он должен отбыть не менее половины срока наказания. Лица, осужденные за совер­шение особо тяжких преступлений, должны отбыть не менее двух третей срока наказания.

Учитывая то, что в колониях-поселениях отсутствует вооруженная ох­рана и значительно хуже предупредительные возможности надзора, про­филактика совершения осужденными преступлений, а также наруше­ний установленного порядка отбывания наказания осуществляется еще До их прибытия в эти учреждения путем установления своеобразного

351

Уголовно-исполнительное право

п равового барьера: закрепления в нормах права запрета на перевод в коло­нии-поселения определенных категорий осужденных. Такой запрет со­держится в ч. 3 ст. 78 УИК РФ. Согласно ему в колонии-поселения не переводятся осужденные:

• при особо опасном рецидиве преступлений;

• к пожизненному лишению свободы в случае замены этого вида наказания в порядке помилования лишением свободы на определен­ ный срок;

• которым смертная казнь в порядке помилования заменена лише­ нием свободы;

• не прошедшие обязательного лечения, а также требующие специаль- ноголечениявмедицинскихучреждениях закрытого типа;

• не давшие своего согласия в письменной форме на перевод в коло­ нию-поселение.

Например, осужденные, переведенные из исправительной колонии особого режима в колонию строгого режима на основании п. «б» ч. 2 ст. 78 УИК РФ, не могут в дальнейшем претендовать на перевод в коло­нию-поселение.

Определенные сложности в правоприменительной деятельности вы­зывал вопрос о возможности назначения отбывания наказания в колони­ях-поселениях (а следовательно, правомерности пребывания в них) ли­цам, признанным нуждающимися в лечении от алкоголизма или нарко­мании и не прошедшим обязательного лечения. Неясность была снята определением Конституционного Суда РФ от 7 февраля 2003 г., при­знавшего, что ограничение, установленное в п. «г» ч. 3 ст. 78 УИК РФ, не может приниматься во внимание при назначении наказания, а дей­ствительно лишь при изменении ранее назначенного вида исправитель­ного учреждения лицу, уже отбывающему лишение свободы. В случае избрания наказания лицу, ранее не отбывавшему лишение свободы, со­вершившему преступление небольшой или средней тяжести и признан­ному нуждающимся в принудительном лечении, суд может направить его не в колонию-поселение, как следует из общего правила, а в испра­вительную колонию общего режима¹.

По существу, из данного определения Конституционного Суда следу­ет, что ст. 78 УИК РФ регулирует исключительно уголовно-исполнитель­ные правоотношения и не распространяет свое действие на уголовно-пра­вовые. Но такой подход не снимает вопроса о назначении наказания в случае, предусмотренном п. «д» ч. 3 указанной статьи (отсутствие согла­сия в письменной форме на перевод в колонию-поселение). Серьезные проблемы могут возникнуть у администрации колонии-поселения, в ко­торую против его воли будет направлен осужденный.

352