Глава 36. Правовое регулирование исполнения наказаний...

и ли в размере заработной платы или иного дохода осужденного за пери­од от двух недель до пяти лет. Под иным доходом следует понимать дру­гие, кроме заработной платы, источники его получения (например, сда­ча внаем гаража, квартиры, индивидуально-трудовая деятельность), в связи с чем суд вправе назначить штраф в пределах одного из видов дохо­да, не принимая во внимание все остальные.

Штраф в размере от 500 тыс. рублей или в размере заработной платы либо иного дохода осужденного за период свыше трех лет может назна­чаться только за тяжкие и особо тяжкие преступления в случаях, специ­ально предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК РФ.

В большинстве развитых в промышленном отношении государств Западной Европы и США штраф является одним из самых распростра­ненных уголовных наказаний. В Англии ежегодно штрафные санкции назначаются за каждое третье преступление, причем их степень тяжести может быть различной. В Германии за три четверти преступлений про­тив собственности и за две трети преступлений против личности суды назначают в качестве наказания штраф. По законодательству Германии денежный штраф назначается в дневных ставках. Он составляет мини­мум пять дневных ставок, максимум 365 полных дневных ставок. Ми­нимальный размер дневной ставки - 2 марки, максимальный - 10 тыс. немецких марок, поэтому нижний предел штрафа - 10 марок, а выс­ший - 3 млн 600 тыс. немецких марок.

Во Франции при назначении наказания в виде штрафодней осужден­ный обязан внести в государственный бюджет сумму, общий размер ко­торой зависит от установленного судьей ежедневного взноса, выплачива­емого в течение определенного количества дней, но не свыше 360 дней. Минимальный размер ежедневного взноса закон не устанавливает, а мак­симальный не может превышать 2 тыс. франков⁹.

Штраф в качестве дополнительного вида наказания по УК РФ мо­жет назначаться только в случаях, предусмотренных соответствующи­ми статьями Особенной части УК РФ (ч. 4 ст. 46).

Применение материальных санкций в последние годы снизилось: в 1996 г. по России к штрафу были осуждены 13 % всех осужденных, 1999 - 5,3, в 2000 - 5,3, в 2001 - 6,3, в 2002 - 6,3, в I полугодии 2003 г. - 3,1 %¹⁰.

Исполнение штрафа регламентируется Уголовно-исполнительным кодексом РФ, а также Федеральным законом «Об исполнительном про­изводстве»¹¹ , который возложил исполнение наказания в виде штрафа на судебных приставов-исполнителей. Этим должностным лицам пе-

457

Уголовно-исполнительное право

р еданы полномочия судебных исполнителей, работавших ранее при районных судах. Порядок исполнения судебных актов, в том числе приговоров к штрафу, регламентирован названным Федеральным зако­ном, а компетенция судебных приставов-исполнителей - Федеральным законом «О судебных приставах»¹². Существенное отличие заключается в том, что судебные приставы-исполнители не состоят при суде и не под­чиняются суду. Они входят в самостоятельную Федеральную службу су­дебных приставов в составе Министерства юстиции Российской Федера­ции. Поэтому, если ранее ч. 1 ст. 16 УИК РФ возлагала полномочия по исполнению штрафа на суд, Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. передал их в ведение судебных приставов-исполнителей, которые взи­мают штраф по месту жительства (работы) осужденного.

После оглашения приговора о назначении штрафа суд, постановив­ший приговор, разъясняет осужденному его обязанность в течение 30 дней со дня вступления приговора в законную силу добровольно внести сумму штрафа в государственный банк и предупреждает его, что в случае неуплаты штраф будет взыскан принудительно. Осужденный может доб­ровольно внести сумму штрафа как до, так и после вступления пригово­ра в законную силу.

Закон допускает рассрочку исполнения штрафа, которая может быть предоставлена на срок до трех лет. Основание рассрочки уплаты штрафа регламентировано ч. 2 и 3 ст. 31 УИК РФ, где указано, что в случае, если осужденный не имеет возможности единовременно уплатить штраф, суд по его ходатайству и заключению судебного пристава-исполнителя может рассрочить уплату штрафа. Осужденный с рассрочкой выплаты штрафа обязан в течение 30 дней со дня вступления приговора в законную силу уплатить первую часть штрафа. Оставшиеся части штрафа осужденный обязан уплачивать ежемесячно не позднее последнего дня каждого по­следующего месяца.

Просьба осужденного подлежит удовлетворению при доказанности его тяжелого материального положения, которое может быть обусловле­но, в частности, тяжелой болезнью, беременностью осужденной, нали­чием малолетних детей, пожаром или иным стихийным бедствием. Не­возможность немедленной уплаты может быть также связана с болезнью родственников, наличием иждивенцев и т. п. Доводы осужденного долж­ны быть проверены и оценены судом.

Рассрочка штрафа может быть разрешена судом по ходатайству осуж­денного, его защитника, близких родственников, общественных форми­рований или трудового коллектива либо по представлению прокурора или по собственной инициативе суда. Судебный пристав-исполнитель не имеет права самостоятельно предоставить рассрочку исполнения приговора. 458