Глава 42. Модельный уголовно-исполнительный кодекс...

• ч етырех взысканий, предусмотренных п. 1 и 2 ч. 1 ст. 112 УИК Республики Беларусь (выговор и внеочередное дежурство по уборке по­ мещений или территории колонии);

• трех взысканий в виде: лишения права на получение очередной посылки или передачи; запрещения на срок до одного месяца получать продукты питания; лишения очередного длительного или краткосроч­ ного свидания; отмены улучшения условий содержания;

• двух взысканий, если одним из них является водворение в штраф­ ной изолятор.

Заметим, что осужденным к лишению свободы, водворенным в штрафной изолятор, постельные принадлежности не выдаются, прогул­ки не предоставляются (ч. 1 ст. 114 УИК Республики Беларусь). Такая норма явно не соответствует международным стандартам обращения с осужденными.

Весьма полезной, на наш взгляд, является ст. 116 УИК Республики Беларусь, определяющая критерии и степень исправления осужденных к лишению свободы. Модельный УИК и УИК РФ подобных норм не имеют. Следует отметить, что УИК Республики Беларусь предусматри­вает превентивный надзор за осужденными, который устанавливается судом для наблюдения за поведением освобожденных из мест лишения свободы.

Уголовно-исполнительный кодекс Республики Казахстан (введен в действие с 1 января 1998 г.). Его цели, задачи и содержание соответству­ют рекомендательным нормам Модельного уголовно-исполнительного кодекса. Это обстоятельство не исключает наличие норм, которые до­полняют и совершенствуют модельное уголовно-исполнительное зако­нодательство и в то же время не отражают в полной мере правоположения Модельного закона.

В главе «Общие положения» УИК Республики Казахстан отсутству­ют нормы, устанавливающие взаимосвязь уголовно-исполнительного за­конодательства и международно-правовых актов, относящихся к испол­нению наказаний и обращению с осужденными.

Нормы, определяющие основные права осужденных, не предусматри­вают прав осужденных на психологическую помощь, обращение с хода­тайством об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания или ходатайством о помиловании.

Наказание в виде штрафа или конфискации имущества исполняется судом, вынесшим приговор, а не судебным приставом-исполнителем.

Если в России наказание в виде лишения специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград испол­няется судом, вынесшим приговор, то в Республике Казахстан данное

593

Уголовно-исполнительное право

наказание исполняется должностным лицом, присвоившим звание, классный чин, дипломатический ранг, квалификационный класс.

Исправительные работы отбываются по основному месту работы осуж­денного. Следует обратить внимание на гуманный подход законодателя Республики Казахстан в определении срока отбывания указанного на­казания. В срок отбывания наказания засчитывается время, в течение которого осужденный не работал по уважительным причинам либо был официально признан безработным. Заметим, что ч. 3 ст. 42 УИК РФ ус­танавливает, что время, в течение которого осужденный не работал по уважительным причинам, в срок отбывания исправительных работ не засчитывается. При продолжительной болезни осужденного (свыше че­тырех месяцев подряд) уголовно-исполнительная инспекция входит в суд с представлением об освобождении его от отбывания наказания.

Существенные отличия по сравнению с Модельным уголовно-испол­нительным кодексом имеются в УИК Республики Казахстан в порядке и условиях исполнения наказания в виде смертной казни. Приговор о смер­тной казни приводится в исполнение не ранее чем по истечении одного года с момента его вступления в силу. Администрация учреждения, ис­полнившего наказание, обязана поставить в известность об исполнении смертной казни суд, вынесший приговор, а также супруга (супругу) или одного из близких родственников осужденного. О месте захоронения со­общается родственникам по истечении двух лет с момента захоронения.

Законодатель предусматривает административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, если во время отбывания наказания их поведение свидетельствовало, что они упорно не желают встать на путь исправления и остаются опасными для общества. Уголов­но-исполнительное законодательство других государств - участников СНГ, не рассмотренное в этой главе, базируется на основных положени­ях Модельного уголовно-исполнительного кодекса.

Подводя итог, необходимо подчеркнуть, что Модельный уголовно-исполнительный кодекс сыграл значительную роль в сближении уго­ловно-исполнительного законодательства государств - участников СНГ, что будет способствовать созданию международного пенитенциарного права, отвечающего требованиям процесса глобализации.

¹ См.: Стручков Н.А. Курс исправительно-трудового права. Проблемы Общей части. М., 1984. С. 161.

² См.: Рыбак М.С. Ресоциализация осужденных к лишению свободы: проблемы теории и практики. Саратов, 2001. С. 18-19.

594

АВТОРЫ

Е.А. Антонян, кандидат юридических наук, доцент, — гл. 26 (в соавтор­стве с Т.Н. Волковой, Б.П. Козаченко); 40 (в соавторстве с О.В. Филимоновым, Э.В.Лядовым).

Т.Н. Волкова, доктор юридических наук, - гл. 26 (в соавторстве с Б.П. Ко­заченко, Е.А. Антонян); гл. 31.

В.В. Геранин, кандидат юридических наук, доцент, — гл. 20; 25 (в с стве с Н.И. Гуцалом, С.Х. Шамсуновым); 28 (в соавторстве с|М.П. Мелентьевь 29; 35 (в соавторстве с |М.П. Мелентьевым]).

М JI. Греков, кандидат юридических наук, - гл. 41.

А.Я. Гришко, доктор юридических наук, профессор, - гл. 22 (в соавторстве с А.В. Датием, А.С. Кононцом); 37 (в соавторстве с Ю.А. Кашубой).

Н.И. Гуцал - гл. 25 (в соавторстве с В.В. Гераниным, С.Х. Шамсуновым).

А.В. Датий, доктор медицинских наук, - гл. 22 (в соавторстве с А.Я. Гриш­ко, А.С. Кононцом).

B.C. Епанешников, доктор юридических наук, профессор, - гл. 24.

О.С. Епифанов, кандидат юридических наук, — гл. 38—39 (в соавторстве с О.В. Филимоновым).

Ю.А. Кашуба, доктор юридических наук, профессор, — гл. 37 (в соавторстве с А.Я. Гришко).

Б.П. Козаченко, кандидат юридических наук, доцент, - гл. 26 (в соавтор-стве с Т.Н. Волковой, Е.А. Антонян); 27 (в соавторстве с | М.П. Мелентьевым|, СВ. Сорокиной).

А.С. Кононец, кандидат медицинских наук, — гл. 22 (в соавторстве с А.В. Да­тием, А.Я. Гришко).

Э.В. Ладов, кандидат юридических наук, — гл. 36 (в соавторстве с С.Н. Смир- новым,|МТП. МелентьевымР; 40 (в соавторстве с О.В. Филимоновым, Е А Анто­ нян);

[М.П. Мелентьев 1 доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации, член-корреспондент Государственной академии правовых наук Украины, - гл. 17; 27 (в соавторстве с Б.П. Коза­ченко, СВ. Сорокиной); 28 (в соавторстве с В.В. Гераниным); 30 (в соавтор­стве с В.Н. Чорным); 32 (в соавторстве с И.А. Уваровым); 35 (в соавторстве с В.В. Гераниным); 36 (в соавторстве с Э.В. Лядовым, С.Н. Смирновым); 42.

С.Н. Смирнов, кандидат юридических наук, - гл. 36 (в соавторстве с |М.П. Мелентьевым|, Э.В. Лядовым).

СВ. Сорокина — гл. 27 (в соавторстве с| М.П. Мелентьевым^ Б.П. Коза­ченко).

ИЛ. Уваров, кандидат юридических наук, доцент, - гл. 32 (в соавторстве с | М.П. Мелентьевым|).

595

Уголовно-исполнительное право

О.В. Филимонов, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации, - гл. 38-39 (в соавторстве с О.С. Епифановым); 40 (в соавторстве с Э.В. Лядовым).

В.Н. Чорный, кандидат юридических наук, доцент, -гл.21;30(в соавтор­стве с [М.П. Мелентьевым~); 33; 34.

С.Х. Шамсунов, кандидат юридических наук, доцент- гл. 25 (в соавторстве с В.В. Гераниным, Н.И. Гуцалом).

В.Е. Южанин, доктор юридических наук, профессор, - гл. 16; 18; 19; 23.

В период подготовки учебника к изданию в Уголовно-исполни­тельный кодекс РФ были внесены следующие изменения:

Федеральным законом от 1 февраля 2005г. № 1- ФЗ «О внесении изме­нений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации»:

1. в части третьей статьи 39спош «применяют меры поощрения и взыскания, а также устанавливают обязанности и запреты, предусмот­ ренные статьей 41 настоящего Кодекса» исключить;

2. в части первой статьи 40слова «исполнять обязанности и соблю­ дать запреты, установленные для них уголовно-исполнительной инспек­ цией, и являться по ее вызову» заменить словами «и являться в уголовно- исполнительную инспекцию по ее вызову»;

3. в части второй статьи 46слова «применить к нему взыскание в виде предупреждения» заменить словами «предупредить его».

Федеральным законом от 1 апреля 2005г. № 28- ФЗ «О внесении изме­нений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации»:

1. в пункте «в» части четвертой статьи 7<?слова «общего и строгого режимов» заменить словами «общего, строгого и особого режимов», вто­ рое предложение изложить в следующей редакции: «Осужденные к по­ жизненному лишению свободы, осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена пожизненным лишением свободы, а так­ же осужденные женщины переводу в тюрьму не подлежат»;

2. часть четвертую статьи 11/после слов «и одиночные камеры» дополнить словами «а также водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы».

Федеральным законом от 9мая 2005г. № 47-ФЗ «Овнесении измене­ний в статью 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федера­ции»:

1. часть первую после слов «Осужденные к лишению свободы» до­ полнить словами «кроме указанных в части четвертой настоящей ста­ тьи»;

2. часть третью изложить в следующей редакции:

«3. Осужденные женщины, несовершеннолетние осужденные, а так­же осужденные - иностранные граждане и лица без гражданства на­правляются для отбывания наказания по месту нахождения соответству­ющих исправительных учреждений»;

3) дополнить частью четвертой следующего содержания:

«4. Осужденные за преступления, предусмотренные статьей 126, ча­стями второй и третьей статьи 127, статьями 205—206, частью первой статьи 208, статьями 209-211, 275, 277-279, 281, 317, частью тре­тьей статьи 321, частью второй статьи .^Уголовного кодекса Рос-

597

Уголовно-исполнительное право

с ийской Федерации, осужденные при особо опасном рецидиве преступ­лений, осужденные к пожизненному лишению свободы, осужденные к отбыванию лишения свободы в тюрьме, осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы, направля­ются для отбывания наказания в соответствующие исправительные уч­реждения, расположенные в местах, определяемых федеральным орга­ном уголовно-исполнительной системы».

Также были приняты новые подзаконные нормативные правовые акты:

- О минимальных нормах питания и материально-бытового обес­ печения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в со­ вершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Фе­ деральной службы исполнения наказаний и Федеральной службы безо­ пасности Российской Федерации, на мирное время: Постановление Пра­ вительства РФ от 11 апреля 2005 г. № 205;

- О внесении изменений в Постановление Правительства Россий­ ской Федерации от 29 августа 2001 г. № 636 «О федеральной целевой программе "Реформирование уголовно-исполнительной системы Ми­ нистерства юстиции Российской Федерации на 2002-2006 годы"»: Постановление Правительства РФ от 9 июня 2005 г. № 366;

- Об утверждении Инструкции о порядке исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества: Приказ Минюста России от 12 апреля 2005 г. № 38;

• Об упразднении управлений уголовно-исполнительной системы по федеральным округам при Главном управлении исполнения наказа­ ний Минюста России: Приказ Минюста России 4 мая 2005 г. № 56;

• Об утверждении Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждени­ ях и органах уголовно-исполнительной системы: Приказ Минюста РФ от 6 июня 2005 г. № 76;

• Об утверждении Положения о порядке формирования и деятель­ ности самодеятельных организаций осужденных в исправительном уч­ реждении Федеральной службы исполнения наказаний: Приказ Мин­ юста России от 8 июня 2005 г. № 79;

• Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных и лиц, содержащихся в следственных изоляторах: Приказ Минюста России 9 июня 2005 г. № 85;

- Об утверждении Инструкции о надзоре за осужденными, содер­ жащимися в воспитательных колониях Федеральной службы исполне­ ния наказаний: Приказ Минюста России от 23 июня 2005 г. № 95;

598