Глава 42. Модельный уголовно-исполнительный кодекс...

б ывания наказаний. Данный принцип противоречит институтам услов­ного осуждения, амнистии, помилования и, наконец, постановлению обвинительного приговора без назначения наказания.

В Кодексе определяются основные средства исправления и ресоциа-лизации осужденных. При этом указывается, что необходимым услови­ем ресоциализации является исправление осужденного. Вряд ли сочета­ние таких терминов, как «исправление» и «ресоциализация», вносит ясность в определение целей наказания. Исправление - не цель наказа­ния, а процесс достижения целей наказания, к которым можно отнести ресоциализацию осужденных и предупреждение совершения новых пре­ступлений как осужденными, так и другими лицами. Достижение ука­занных целей наказания должно способствовать восстановлению соци­альной справедливости.

НА Стручков полагал, что ресоциализацию целесообразно рассмат­ривать как состоящую из двух этапов: пенитенциарного (во время от­бывания наказания) и постпенитенциарного (после освобождения от наказания)¹. Правильно, на наш взгляд, утверждает М.С. Рыбак, что ресоциализацию следует рассматривать как единство двух процессов: социализации, поскольку формируется новая система нравственных норм, взглядов личности; антисоциализации, так как разрушается старая система ценностей, норм человеческих качеств. Все это вместе и образует процесс реструктуризации социальных качеств, то есть ресоциализацию². В данном случае корректнее употреблять термин «основные средства ресоциализации осужденных».

Правовой статус осужденных определяется законами, Уголовно-ис­полнительным кодексом Украины исходя из порядка и условий испол­нения и отбывания конкретного вида наказания. Статья 107 УИК Ук­раины специально посвящена правам и обязанностям осужденных к ли­шению свободы.

Необходимо обратить внимание на то, что уголовно-исполнитель­ная система Украины не входит в структуру ни Министерства внутрен­них дел, ни Министерства юстиции, а функционирует в самостоятель­ном Государственном департаменте Украины по вопросам исполнения наказаний. Органами исполнения наказаний являются: Государствен­ный департамент Украины по вопросам исполнения наказаний, его территориальные органы управления, уголовно-исполнительные инс­пекции. К учреждениям исполнения наказаний относятся: арестные дома, уголовно-исполнительные учреждения, специальные воспита­тельные учреждения.

На осужденных к аресту распространяются ограничения, установлен­ные для лиц, отбывающих наказания в виде лишения свободы. Следова-

589

Уголовно-исполнительное право

т ельно, УИК Украины не последовал рекомендациям, изложенным в ч. 2 ст. 65 Модельного уголовно-исполнительного кодекса, где указано, что на осужденных к аресту распространяются условия содержания, установлен­ные для лиц, отбывающих лишение свободы на общем режиме в тюрьме.

Представляется, что законодатель Украины в данном случае руко­водствовался следующими соображениями:

• в арестных домах должны отбывать наказания лица, совершившие преступления средней тяжести или менее тяжкие преступления;

• уголовно-исполнительная система Украины не рассматривает тюрь­ му как вид исправительного учреждения;

• условия строгой изоляции от общества, рекомендуемые ст. 65 Мо­ дельного уголовно-исполнительного кодекса в отношении осужденных к аресту, не соответствуют международным стандартам обращения с осуж­ денными, не совершившими тяжких и особо тяжких преступлений.

Уголовно-исполнительные учреждения делятся на два типа: откры­тые (исправительные центры) и закрытые (исправтельные колонии). По­следние делятся на исправительные колонии минимального, среднего и максимального уровней безопасности. В свою очередь, исправительные колонии минимального уровня безопасности бывают с облегченными и общими условиями содержания. Как видим, уголовно-исполнительное законодательство Украины отказалось отделения исправительных коло­ний по видам режима, а взяло за основу их деления уровень безопаснос­ти, использовав опыт тюремной системы США.

Первичную классификацию осужденных к лишению свободы на Украине осуществляет не суд, а Государственный департамент по вопро­сам исполнения наказаний. Статья 86 УИК Украины указывает, что вид колонии, в которой осужденные к лишению свободы отбывают наказа­ния, определяется названным государственным органом. Изменение вида исправительного учреждения также производится не судом, а Государ­ственным департаментом по представлению администрации исправитель­ной колонии, согласованному с начальником управления этого депар­тамента на местах и наблюдательной комиссией.

Согласно ст. 25 УИК Украины для обеспечения общественного кон­троля за соблюдением прав осужденных во время исполнения уголов­ных наказаний создаются наблюдательные комиссии, действующие на основании УИК Украины и Положения о наблюдательных комиссиях, утвержденного кабинетом министров Украины.

Классификация осужденных к лишению свободы выражается в раз­дельном содержании лиц, отбывающих наказания в различных видах исправительных колоний. Так, осужденные к лишению свободы отбы­вают наказания в следующих видах исправительных колоний: 590