Глава 38. Основания и порядок освобождения осужденных...

П ри замене неотбытой части наказания суд может избрать любой бо­лее мягкий вид наказания в соответствии с видами наказаний, указан­ными в ст. 44 УК РФ, в пределах, предусмотренных уголовным законо­дательством для каждого вида наказаний. Однако это положение закона не следует понимать буквально.

Новое наказание, назначенное вместо ограничения свободы, содер­жания в дисциплинарной воинской части или лишения свободы, может быть только основным, поскольку дополнительное наказание вместо основного назначаться не может. Вместо ограничения свободы, содер­жания в дисциплинарной воинской части или лишения свободы, с на­шей точки зрения, не может быть назначен штраф, поскольку этот вид наказания поражает совершенно другую сферу прав и свобод осужден­ных - имущественную. Заменяющим эти виды наказаний не может быть и лишение права занимать определенные должности или заниматься оп­ределенной деятельностью, так как оно назначается в случаях, когда с учетом характера и степени общественной опасности совершенного пре­ступления и личности виновного суд придет к выводу о невозможности сохранения за лицом права занимать определенные должности или зани­маться определенной деятельностью. Освобождаемому от ограничения или лишения свободы не могут быть назначены воинские наказания, поскольку после такого освобождения лицо не может быть военнослу­жащим. Что касается освобожденных из дисциплинарной воинской ча­сти, то замена этого вида наказания на более мягкое (в отношении осуж­денных военнослужащих - ограничение по военной службе) возможно лишь в отношении тех осужденных, которые на момент вынесения су­дом приговора о наказании в виде содержания в дисциплинарной воин­ской части проходили службу по контракту на должностях рядового и сержантского состава и не отслужили установленного срока службы по призыву. По нашему мнению, вместо ограничения свободы, содержа­ния в дисциплинарной воинской части и лишения свободы невозможно назначение такого вида наказания, как арест, поскольку условия его отбывания являются гораздо более строгими и жесткими, чем в исправи­тельных центрах, дисциплинарных воинских частях и исправительных учреждениях, к тому же применение указанного вида освобождения ни в каком отношении не должно ухудшать правового положения освобож­даемого.

В связи с изложенным следует признать, что при замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания ограничение свободы может быть заменено обязательными или исправительными работами; содержание в дисциплинарной воинской части - ограничением по во­енной службе в отношении лиц, содержавшихся в дисциплинарных во-

501

Уголовно-исполнительное право

и нских частях и ранее проходивших военную службу по контракту на должностях рядового и сержантского состава; лишение свободы - обя­зательными, исправительными работами или ограничением свободы. Следует отметить, что условия для исполнения обязательных работ долж­ны быть созданы не позднее 2004 г., ограничения свободы - не позднее 2005 г.¹ Срок заменяющего наказания не может быть больше неотбыто­го срока ограничения свободы, содержания в дисциплинарной воин­ской части и лишения свободы.

Помилование осуществляется в соответствии с п. «в» ст. 89 Консти­туции РФ, ст. 85 УК РФ Президентом РФ в отношении индивидуально определенного лица. Последствия применения акта о помиловании сле­дующие:

• осужденный освобождается от дальнейшего отбывания наказания;

• срок назначенного наказания сокращается;

• назначенное наказание заменяется более мягким видом наказа­ ния;

• с лица, отбывшего наказание, снимается судимость.

В соответствии со ст. 176 УИК РФ осужденный вправе обратиться к Президенту РФ с ходатайством о помиловании. Ходатайство подается через администрацию учреждения или органа, исполняющего наказа­ния.

В целях надлежащей работы по рассмотрению вопросов помилова­ния Указом Президента РФ от 28 декабря 2001 г. № 1500 «О комиссиях по вопросам помилования на территориях субъектов Российской Феде­рации»² в каждом субъекте Российской Федерации созданы комиссии по вопросам помилования, в задачи которых входит предварительное рассмотрение ходатайств о помиловании и подготовка заключений на основе представленных материалов. Данным Указом утверждено Поло­жение о порядке рассмотрения ходатайств о помиловании в Российской Федерации.

Помилование осуществляется путем издания указа Президента Рос­сии о помиловании на основании соответствующего ходатайства осуж­денного или лица, отбывшего назначенное судом наказание и имеюще­го неснятую судимость. В Российской Федерации помилование приме­няется в отношении лиц:

• осужденных судами Российской Федерации к наказаниям, пре­ дусмотренным уголовным законом, и отбывающих наказания на терри­ тории РФ;

• осужденных судами иностранного государства, отбывающих на­ казание на территории РФ в соответствии с международными договора­ ми России;

502