§ 2. Исправительные колонии, их виды и условия содержания в них осужденных

Исправительные колонии общего режима, условия исполнения и отбывания наказания в них

В целях реализации международных стандартов отечественное уго­ловное и уголовно-исполнительное законодательство в исправительных

Уголовно-исполнительное право

к олониях общего, строгого и особого режимов претворяет в жизнь прин­цип раздельного содержания осужденных к лишению свободы в зависи­мости от характера и степени общественной опасности совершенного преступления, пола, возраста, прежней судимости и срока лишения сво­боды.

В свете последних изменений, внесенных в УК, УПК, УИК РФ, суды, назначая наказание в виде лишения свободы, руководствуются Постанов­лением Пленума Верховного Суда РФ от 12 ноября 2001 г. № 14 «О практике назначения судами видов исправительных учреждений»¹. В ре­зультате этого в исправительных колониях общего режима содержатся весь­ма разнообразные категории осужденных, а они сами являются одним из основных видов учреждений, где осуществляется исполнение наказания в виде лишения свободы. Удельный вес этих колоний превышает 30 %, их численность по состоянию на 1 января 2003 г. достигла 227. Место испра­вительных колоний общего режима в системе учреждений и органов, ис­полняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, определяется социально-демографической, уголовно-правовой, криминологической и уголовно-исполнительной характеристиками содержащихся в них осуж­денных. Среди них более 44,6 % - мужчины, 7,5 % - женщины, сред­ний возраст которых составляет 29,4 года. Более 60 % осужденных мужс­кого и женского пола до осуждения не состояли в браке; как правило, большинство из них трудоспособные, вместе с тем 13,8 % этих лиц назна­чено лечение от алкоголизма, наркомании, туберкулеза.

Образовательный уровень осужденных в колониях общего режима весьма высокий - 9,5 класса.

Касаясь уголовно-правовой и криминологической характеристик, следует отметить, что большинство из них совершили тяжкие преступле­ния - 80,1 %, особо тяжкие - более 5,5 %, среди них 10,5 % - умыш­ленные убийства, 3,9 - изнасилования, 39,9 - кражи, 16,7 % - грабе­жи и разбои. Чаще всего они совершают преступления без соучастия -48,9 %, в 11,4 % случаев выступают как организаторы, в 13,4 - пособии ки, 24,9 % - исполнители².

В исправительных колониях общего режима в соответствии с ч. ст. 87 УИК РФ создаются обычные, облегченные и строгие условия со­держания. В обычных условиях в исправительных колониях общего вида режима содержатся около 77 % осужденных, облегченных - 19, стро­гих - 2,8 %. Из них положительно или нейтрально характеризуются 80 % осужденных, отрицательно - 16, а 4 % - являются злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания. Такова характеристика осужденных, отбывающих наказание в исправительных колониях общего режима.

Глава 27. Порядок и условия исполнения наказания в и к

В некоторых колониях эта характеристика немного расходится с об­щероссийскими показателями, особенно после исполнения законода­тельных новелл 2001 и 2003 гг.³

В соответствии с ч. 1 ст. 58 УК РФ в исправительные колонии общего режима направляются совершеннолетние лица мужского пола, совер­шившие тяжкие преступления, ранее не отбывавшие лишение свободы, а также все женщины, совершившие тяжкие и особо тяжкие преступле­ния, в том числе при любом виде рецидива (обычный, опасный, особо опасный - ч. 1-3 ст. 18 УК РФ). Подавляющее большинство лиц, от­бывших наказание в исправительных колониях общего режима, состав­ляют впервые отбывавшие лишение свободы лица мужского пола.

Отбывание наказания в исправительных учреждениях общего вида режима может быть назначено в соответствии с п. «а» ч. 1 ст. 58 УК РФ и лицам, осужденным за преступления, совершенные по неосторожности; осужденным к лишению свободы за совершение умышленных преступ­лений небольшой и средней тяжести, ранее не отбывавшим лишение свободы, если суд с учетом обстоятельств совершения преступления и личности виновного укажет мотивы принятого решения⁴.

Кроме перечисленных категорий, в исправительные колонии обще­го режима направляются:

• осужденные, являющиеся злостными нарушителями установлен­ ного порядка отбывания наказания, из колонии-поселения, если ранее им судом было определено отбывание наказания в колонии общего ре­ жима (п. «а» ч. 4 ст. 78 УИК РФ);

• лица, осужденные за преступления по неосторожности; а также осуж­ денные к лишению свободы за совершение умышленных преступлений небольшой и средней тяжести, ранее не отбывавшие лишение свободы, если они в период отбывания наказания в колонии-поселении призна­ ны злостными нарушителями установленного порядка отбывания нака­ зания (п. «б» ч. 4 ст. 78 УИК РФ);

• осужденные, достигшие возраста 21 года, переводимые из вос­ питательной колонии либо из изолированного участка воспитатель­ ной колонии, функционирующего как исправительная колония об­ щего режима, по постановлению начальника воспитательной коло­ нии (ч. 3 ст. 140 УИК РФ);

• осужденные, которым суд заменил лишением свободы другие виды Уголовных наказаний: исправительные работы (ч. 4 ст. 50 УК РФ); огра­ ничение свободы (ч. 4 ст. 53 УК РФ), атакже отменил условное осужде­ ние (ч. 3 ст. 74 УК РФ).

Основная отличительная черта осужденных, содержащихся в коло­ниях общего режима, по сравнению с осужденными, содержащимися в

5/5

Уголовно-исполнительное право

и справительных колониях других видов, - наименьшая степень кри­минальной зараженности, что учитывается при определении условий их содержания и применения мер исправительного воздействия. В испра-вительных колониях общего режима, как и в других исправительных учреждениях, наметилась тенденция к омоложению осужденных. По­этому личность осужденных, отбывающих наказание в исправительных колониях общего режима, определяют некоторые особенности приме­нения к этой категории основных средств исправления: режима, обще­ственно полезного труда, воспитательной работы, общеобразовательно­го обучения, профессиональной подготовки, а также общественного воздействия.

В колониях общего вида режима, предназначенных для отбывания нака­зания осужденнымиженщинами, содержатся как отбывающие лишение сво­боды впервые, так и неоднократно, совершившие преступления при опас­ном, особо опасном рецидиве. В соответствии с ч. 2 ст. 80 УИК РФ эти осуж­денные содержатся раздельно.

Оборудование действующих исправительных колоний общего и дру­гих видов режима осуществляется в соответствии с общими требования­ми к оборудованию исправительно-трудовых колоний (приказ МВД РФ от 17 июня 1993 г.) с учетом категорий содержащихся осужденных, ли­мита наполняемости колонии, пола осужденных к лишению свободы, вида производства, климатической зоны расположения исправитель­ного учреждения, существующих экономических условий⁵.

В исправительных колониях делается все возможное, чтобы создать нормальные условия для лиц, осужденных к лишению свободы.

С учетом приведенного перечня категорий осужденных к лишению свободы, подлежащих отбыванию наказания в колониях общего вида режима, законодатель в целях недопущения негативного влияния зло­стных нарушителей на остальных осужденных, создания необходимых условий для целенаправленной воспитательной работы с осужденными, поддержания в колонии общего режима должного порядка ввел систему внутренней дифференциации осужденных в пределах одного исправи­тельного учреждения, создал необходимые предпосылки (ч. 3 ст. 87 УИК РФ) для перевода их в пределах одной колонии из одних условий содер­жания в другие.

В соответствии с ч. 1 ст. 87, ст. 120 УИК РФ в пределах одной колонии общего режима осужденные могут находиться в обычных, облегченных и строгих условиях отбывания наказания. В исправительных колониях общего режима в обычных условиях отбывают наказание осужденные К лишению свободы, как поступившие в это учреждение, так и переведен­ные из облегченных и строгих условий отбывания наказания.

316