Глава 19. Правовое регулирование режима в исправительных учреждениях

т ения, вывешивать фотографии, репродукции, открытки, вырезки из га­зет и журналов на стенах, тумбочках и кроватях;

• иметь на объектах работы продукты питания, аудио- и видеоаппа­ ратуру;

• самовольно возводить на производственных и иных объектах уч­ реждения различные постройки, шкафы, сейфы и т. п.;

• выносить продукты питания из столовой без разрешения админи­ страции;

• пользоваться без разрешения администрации заточным оборудо­ ванием, инструментом, электроэнергией, механизмами и материалами не для производственных нужд;

• изготавливать самодельные электрические приборы и пользовать­ ся ими;

• приготавливать и употреблять пищу в не предусмотренных для этого местах;

• подниматься без разрешения администрации на крыши зданий, цехов, строений и другие сооружения, подходить к ограждению внут­ ренней запретной зоны;

• оставлять без разрешения администрации рабочие места, общежи­ тия и помещения, в которых проводятся массовые мероприятия.

За неисполнение обязанностей и несоблюдение запретов осужден­ные подвергаются дисциплинарной ответственности.

Четвертое основное требование режима - обеспечение реализации прав и законных интересов осужденных. Данное требование закрепляет­ся в ст. 10 УИК РФ, которая гласит, что Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечива­ет законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний.

Систему режимных гарантий, условий и средств, обеспечивающих права и интересы осужденных, составляют:

• общие социально-правовые гарантии;

• средства организационного характера;

• правовые процедуры реализации прав осужденных;

• психолого-педагогические условия;

• микросоциальные условия;

• меры предупреждения, пресечения и ответственности.

Общие социально-правовые гарантии составляют: наличие эффектив­ной правовой системы исполнения наказаний; соблюдение законности и правопорядка в УИС; наличие правовой культуры персонала, приме­нение международных норм и договоров в УИС и т. п.

К средствам организационного характера относятся: научно обосно­ванные классификация и распределение осужденных, надлежащее взаи-

99

Уголовно-исполнительное право

м одействие и слаженность между отделами и службами, обеспечи щими режим; эффективное управление отрядной системой и т. п.

Правовые процедуры реализации прав осужденных - это определение порядка саморегуляции их правомерного поведения (приобретение про­дуктов питания, проведение свиданий и пр.).

Создание психолого-педагогических условий связано с действием в исправительных учреждениях примата убеждения над принуждением.

Микросоциальные условия предусматривают: создание нормальных жилых условий для осужденных; соблюдение ими личной гигиены; обес­печение питанием, одеждой, обувью; организация занятий физкульту­рой и спортом; качественное медицинское обслуживание осужденных.

Эффективное применение мер предупреждения (например, разоб­щение некоторых категорий осужденных друг от друга), мер пресечения (задержание лица, попытавшегося проникнуть на территорию учрежде­ния, и т. д.), а также мер ответственности персонала за нарушения прав осужденных (привлечение к ответственности начальника отряда за гру­бое обращение с осужденным и др.) способствует как реализации прав осужденных, так и удержанию представителей администрации от грубо­сти и произвола по отношению к осужденным, злоупотребления слу­жебным положением и других правонарушений.

Пятое основное требование режима - обеспечение личной безопас­ности осужденных и персонала. Как известно, ст. 13 УИК РФ определяет право осужденных наличную безопасность. При возникновении угрозы личной безопасности осужденного начальник учреждения по его заяв­лению или собственной инициативе принимает решение о переводе осужденного в безопасное место либо иные меры, устраняющие дан­ную угрозу (например, перевод осужденного в другое исправительное учреждение). Согласно § 25 Правил внутреннего распорядка в этих це­лях могут быть использованы специальные помещения, а также камеры штрафных, дисциплинарных изоляторов, помещений камерного типа (ПКТ) и единых помещений камерного типа (ЕПКТ). Данный перевод производится по постановлению начальника учреждения на срок не свы­ше 90 суток, в экстренных случаях оперативным дежурным до прихода начальника, но не более чем на 24 часа. В выходные и праздничные дни оперативный дежурный может продлить срок содержания в безопасном месте еще на 24 часа. Ограничения, предусмотренные для осужденных, наказанных в порядке меры взыскания, на рассматриваемую категорию осужденных не распространяются.

Статья 33 Закона «Об учреждениях и органах, исполняющих уго­ловные наказания в виде лишения свободы» предусматривает гарантии личной безопасности сотрудников и их семей. В частности, не допуска-

100