Глава 23. Правовое регулирование применения мер поощрения...

г руппу мер поощрения. Следует назначать то поощрение, которое наи­более соответствует положительным действиям, однако за менее значи­тельные поощрительные поступки должны применяться первоначаль­ные виды поощрений (благодарность, награждение подарком и пр.) и соответственно за активное положительное поведение - более весомые поощрения.

11. Всякое поощрение должно быть объявлено своевременно, в про­ тивном случае оно может не оказать стимулирующего влияния.

12. Необходимо сочетать моральные и материальные стимулы право­ мерного поведения. Это будет способствовать удовлетворению осужден­ ными своих материальных запросов, а также этических и нравственных потребностей. Нецелесообразно часто применять материальные меры поощрения, что может привести к формированию корыстных мотивов. Они начинают восприниматься как нечто обычное и должное, посте­ пенно утрачивая свою стимулирующую функцию. При этом необходи­ мо учитывать возрастные особенности личности осужденных, так как из­ вестно, что лица старшего возраста, как правило, проявляют интерес к мерам материального вознаграждения, лица молодежного возраста - и к материальным, и к моральным мерам.

13. Кандидаты на поощрение должны предварительно обсуждаться на заседании совета коллектива осужденных либо на общем собрании бригады, отряда. В особенности следует учитывать мнение совета воспи­ тателей отряда, в состав которого входят работники производства и учи­ теля, сотрудники оперативного отдела и отдела безопасности, а также другие имеющие отношение к воспитанию осужденных лица.

14. При применении поощрительных мер к лицам, которые встали на путь исправления, необходимо учитывать их участие в воспитательных мероприятиях и работе самодеятельных организаций осужденных. Це­ лесообразно привлекать близких родственников поощряемого осужден­ ного для оценки его поведения, выяснять, как он поддерживает отноше­ ния с семьей, оказывает ли ей материальную помощь, изменилось ли отношение осужденного к общественным ценностям и т. д.

15. Нельзя допускать массового применения поощрений, например в праздничные дни, поскольку их эффективность обеспечивается с по­ мощью строго индивидуального подхода к каждому поощряемому.

16. Необходимо проявлять осторожность при поощрении рецидиви­ стов. Не поощрять их несправедливо и неправомерно, но при поощре­ нии следует соблюдать сдержанность.

17. Реализация поощрительных норм персоналом должна основывать­ ся на единых режимно-педагогических требованиях, предъявляемых к осужденному. Если при оценке персоналом оснований поощрения воз-

251

Уголовно-исполнительное право

никли расхождения, то они не должны подвергаться гласности. Если реализация поощрительной меры уже состоялась, то ее отменять не сле­дует.

18. При реализации мер поощрения необходимо обеспечивать их гласность и торжественность. Приказы и постановления о них нужно объявлять на разводах, построениях, проверках и собраниях осужден­ ных. Для широкой огласки и оказания воспитательного воздействия на других осужденных их следует популяризировать по местному радио, через печать, наглядную агитацию. Объявления о поощрениях желательно зачитывать лично начальнику учреждения или его заместителю.

19. Целесообразно ежеквартально в каждом исправительном учреж­ дении на методических советах либо собраниях сотрудников с участием работников прокуратуры и общественности производить анализ дисциплинарной практики. Должны быть разработаны единые методи­ ческие рекомендации о порядке применения мер поощрения. Выше­ стоящим органам управления уголовно-исполнительной системы сле­ дует распространять положительный опыт в данном направлении.

Эффективность применения мер поощрения к осужденным, лишен­ным свободы, зависит от законной деятельности должностных лиц адми­нистрации исправительного учреждения, самодеятельных организаций осужденных, представителей общественных формирований, а главным образом, оттого, насколько качественно и целеустремленно ими будет осуществляться работа по формированию у воспитуемых позитивной ответственности.

¹ См.: Сизый А.Ф. Поощрительные нормы уголовно-исполнительного права (проблемы теории и практики). Рязань, 1994. С. 22.

² См.: Там же. С. 14-20.

³ См.: Там же. С. 31.

⁴ См.: Сабиптов Р.А. Понятие посткриминального поведения // Уголовно- правовые средства борьбы с преступностью. Омск, 1983. С. 27-30.

⁵ См.: Исправительно-трудовое право. М., 1971. С. 310-311.

⁶ См.: Комментарий к Основам исправительно-трудового законодательства Со­ юза ССР и союзных республик. М., 1972. С. 123.

⁷ См.: Сизый А.Ф. Указ. соч. С. 174-185.

⁸ См.: Там же. С. 181-191.