Глава 32. Правовое регулирование исполнения и отбывания наказания...

к раткосрочные свидания один раз в месяц до трех часов с родителями или лицами, их заменяющими (ст. 69 УИК РФ).

Продолжительность данного вида наказания зависит от возраста осуж­денного:

• для совершеннолетних он установлен от 1 до 6 месяцев;

• несовершеннолетних осужденных, достигших к моменту поста­ новления приговора 16-летнего возраста, - от 1 до 4 месяцев. При этом необходимо иметь в виду, что возраст осужденного в случае применения к нему ареста учитывается не к моменту совершения преступления, а к моменту вынесения приговора.

В случае замены обязательных или исправительных работ арестом он может быть назначен на срок менее 1 месяца.

Законодатель предусматривает раздельное содержание следующих категорий осужденных: мужчин, женщин, несовершеннолетних, лиц, ранее отбывавших наказание в исправительных учреждениях и имею­щих судимость.

Осужденные имеют право:

• ежемесячно приобретать продукты питания и предметы первой необходимости на сумму, не превышающую 20 % минимального разме­ ра оплаты труда;

• пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не ме­ нее одного часа, а несовершеннолетние осужденные - не менее полуто­ ра часов;

• при исключительных личных обстоятельствах получить разреше­ ние на телефонный разговор с близкими.

Согласно действующему законодательству в арестных домах к осуж­денным, кроме режима отбывания наказания, не предусмотрено приме­нение других средств исправления. Они не привлекаются к обществен­но полезному труду, за исключением работ по хозяйственному обслу­живанию арестного дома без оплаты продолжительностью не более четырех часов в неделю.

Материально-бытовое обеспечение осуществляется по нормам, уста­новленным для осужденных к лишению свободы, отбывающих наказа­ние в условиях общего режима в тюрьме, а несовершеннолетних осуж­денных - по нормам, установленным для воспитательных колоний. Осужденным предоставляется медицинская помощь.

Статья 71 УИК РФ определяет меры поощрения и взыскания, кото­рые применяются в порядке, предусмотренном к осужденным к лише­нию свободы (ст. 114,117 УИК РФ). За хорошее поведение к осужден­ным к аресту могут применяться меры поощрения в виде благодарности, досрочного снятия ранее наложенного взыскания.

403

Уголовно-исполнительное право

За нарушение установленного порядка отбывания наказания к осуж­денным могут применяться меры взыскания в виде выговора или водворе­ния в штрафной изолятор на срок до Юсуток.

Военнослужащие отбывают арест на гауптвахте. Порядок и условия отбывания этого наказания определяются Уголовно-исполнительным кодексом РФ и нормативными правовыми актами Министерства обороны РФ, а также правилами отбывания уголовных наказаний осужденными военнослужащими.

Время отбывания ареста в общий срок и выслугу лет для присвоения очередного воинского звания не зачисляется, а денежное содержание выплачивается в размере оклада по воинскому званию.

В настоящее время арест назначается лишь военнослужащим.

Правовое регулирование данного вида наказания требует совершен­ствования. Практически условия отбывания ареста оказались намного стро­же, чем условия на строгом режиме в тюрьме, где отбывают наказание лица, совершившие особо тяжкие преступления, при особо опасном рецидиве преступлений.

Многие элементы содержания ареста не соответствуют требован* международных стандартов. Так, нормы, регулирующие исполнение данного вида наказания, предусматривают только одно средство исправ­ления - режим отбывания наказания.

Осужденным не предоставляются свидания, не разрешается получе­ние посылок, передач, бандеролей. При этом наблюдается явная колли­зия норм, так как одни нормы уголовно-исполнительного законода­тельства определяют применение ареста к женщинам и несовершенно­летним, другие - запрещают отбывание наказания этим категориям осужденных на тюремном режиме.

Министерство юстиции обратилось к Президенту Российской Федера­ции В.В. Путину с проектом закона об отмене ареста как вида уголовного наказания. Немаловажное значение в решение этого вопроса также имеет и еще одно обстоятельство: строительство арестных домов повлечет необ­ходимость инвестиций из федерального бюджета в размере более 50 млрд рублей.

Однако следует заметить, что применение данного вида наказания законодатель определяет на 2006 г., а действующее уголовно-исполни­тельное законодательство не относит арестные дома к видам исправи­тельных учреждений (ст. 74 УИК РФ).