Глава 30. Порядок и условия исполнения наказания в вк

§ 3. Правовое регулирование применения основных средств исправления осужденных, содержащихся в воспитательных колониях

Процесс исполнения лишения свободы в отношении несовершенно­летних осужденных связан с постоянным исправительным воздействием на каждого из них. Понятие «средства исправительного воздействия» получило развитие только в теоретической литературе, законодатель­ство (ст. 9 УИК РФ) указывает лишь на основные средства исправления осужденных, которыми являются: установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим), воспитательная работа, общественно по­лезный труд, получение общего образования, профессиональная подго­товка и общественное воздействие. Понятие «средства исправительного воздействия» более широкое по содержанию, помимо основных средств исправления, оно охватывает меры поощрения и взыскания, применяе­мые косужденным, психологические методики воздействия, меры пресе­чения, безопасности и др.

Применение основных средств исправления к несовершеннолетним осужденным отличается спецификой, определяемой особенностями их личности.

Режим отбывания наказания. Как отмечалось, режим исполнения (отбывания) наказания выполняет двоякую функцию. В ст. 82 УИК РФ он определяется как правопорядок, являющийся условием применения всех основных средств исправления. Статья 9 УИК РФ указывает на ре­жим как на основное средство исправления осужденных. Режим в местах лишения свободы обеспечивает реализацию ряда функций (каратель­ной, воспитательной, обеспечения эффективного применения мер ис­правительного воздействия, регулирования уголовно-правовой кары, профилактической), имеющих исправительное влияние на осужденных, упорядочивающе воздействующих на различные процессы в воспитатель­ных колониях.

Карательная функция заключается в создании условий для реализа­ции правоограничений, установленных законодательством для осужден­ных. Из всех перечисленных основных средств исправления несовер­шеннолетних осужденных режим - единственное, которое обеспечи­вает карательное воздействие назначенного наказания, проявляющееся в принудительной изоляции несовершеннолетнего осужденного, ограни­чении свободы передвижения в пределах учреждения, запрете на хране­ние при себе денег, ценных вещей, обязанности подвергаться личному обыску, цензуре корреспонденции, надзоре за поведением воспитанни­ков и др.

375

Уголовно-исполнительное право

О дним из элементов карательного воздействия на несовершеннолет^ них осужденных является их изоляция в воспитательных учреждениях, которая достигается в результате проведения комплекса мероприятий по охране этих учреждений. Охрана в воспитательной колонии осуществля­ется круглосуточно и является обязанностью всех работников учрежде­ния. Непосредственное обеспечение охраны возлагается на отдел охраны и надзора. К силам и средствам выполнения этой задачи относятся: лич­ный состав воспитательной колонии, инженерно-технические средства охраны и надзора, средства связи. Для охраны и надзора воспитательных колоний устанавливаются внешние и внутренние посты. Огнестрельное оружие при охране воспитательной колонии, в отличие от иных видов исправительных учреждений, не применяется. Более детально вопросы изоляции, охраны и надзора в воспитательных колониях урегулированы ведомственными нормативными актами Минюста России⁴.

Применение мер безопасности к несовершеннолетним осужденным регламентируется Законом РФ от 21 июля 1993 г. «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (гл. V), который гласит, что физическая сила, боевые приемы борьбы применяются к несовершеннолетним осужденным при невозможности иным способом обеспечить выполнение законных требований админи­страции; применение оружия, в том числе при побеге, в отношении не­совершеннолетних запрещается, кроме случаев вооруженного сопротив­ления, совершения осужденными вооруженного или группового напа­дения, угрожающих жизни и здоровью сотрудников воспитательной колонии, других осужденных и посторонних граждан. Аналогично в отношении несовершеннолетних осужденных используются спецсред­ства и наручники.

Воспитательная (исправительная) функция режима проявляется в том, что воспитанники приучаются к соблюдению принятых в обществе пра­вил взаимоотношений между людьми, выполнению определенных тре­бований. Это дисциплинирует несовершеннолетних осужденных, фор­мирует привычку дисциплинированного поведения. В воспитательных колониях по сравнению с другими видами ИУ наибольшая доля дис­циплинированных осужденных и наименьшая - имеющих отдельные нарушения, а также злостно нарушающих режим. Воспитательная фун­кция режима состоит и в том, что осужденным прививаются правила по­ведения, не являющиеся по своей природе карательными, но необходи­мые в человеческом обществе: личной гигиены, общения, взаимоотно­шений осужденных друг с другом и персоналом и др.

В сферу отношений режима исполнения лишения свободы в воспи­тательных колониях включены осужденные, администрация воспитатель-

376