Глава 26. Правовое регулирование воспитательного воздействия...

т ем участие в самодеятельных организациях осужденных администра­цией исправительного учреждения поощряется и учитывается при оп­ределении степени их исправления.

В соответствии с п. 5 упомянутого Положения в исправительном уч­реждении может быть создана касса взаимопомощи осужденных, кото­рая существует на добровольных началах за счет: взносов осужденных путем перечисления денежных сумм с лицевых счетов на основании их письменных заявлений; средств, заработанных осужденными на суббот­никах; целевых перечислений общественных и религиозных объедине­ний, юридических и физических лиц. Средства данного фонда расходу­ются: на оказание материальной помощи лицам, освобождающимся из исправительного учреждения, а также тем осужденным, которые не име­ют достаточных средств на лицевых счетах по объективным причинам, или их родственникам; улучшение социально-бытовых условий в уч­реждении; поощрение отдельных осужденных.

Работу кассы взаимопомощи организует секция социальной помощи исправительной колонии, образуемая на общем собрании осужденных отрядов, принявших решение участвовать в создании кассы взаимопо­мощи, из расчета один представитель от самодеятельной организации отряда. Расходование средств кассы взаимопомощи осужденных произ­водится на основании решения совета коллектива колонии по предло­жению секции социальной помощи, которое оформляется протоколом и согласуется с начальником учреждения. Учет поступлений и расходова­ние средств кассы взаимопомощи осужденных производится на субсчет 157 «Расчеты с покупателями и заказчиками».

В исправительных учреждениях могут создаваться и иные самодея­тельные организации осужденных, если их деятельность направлена на решение задач, указанных в уголовно-исполнительном законодатель­стве.

В тюрьмах, а также среди осужденных, содержащихся в помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа (ч. 7 ст. 111 УИК РФ), самодеятельные организации не создаются. Данное обстоятельство обусловлено высокой криминальной устойчивостью контингента осуж­денных, а также условиями жесткой изоляции и режима содержания в Указанных учреждениях и помещениях. Среди осужденных, содержа­щихся в строгих условиях отбывания наказания, самодеятельные орга­низации могут создаваться по усмотрению начальника учреждения. Лица, Допустившие нарушения установленного порядка отбывания наказания, соответствующим решением выводятся из состава самодеятельных орга­низаций.

301

Уголовно-исполнительное право

§ 3. Правовое регулирование получения осужденными общего образования

Общеобразовательное обучение осужденных, отбывающих уголов­ные наказания в виде лишения свободы, рассматривается отечественным уголовно-исполнительным законодательством (ч. 2 ст. 9 УИК РФ) и Минимальными стандартными правилами обращения с заключенными как одно из основных средств исправления и подготовки осужденных к жизни после освобождения¹⁵. Образовательный уровень человека явля-i ется его существенной характеристикой.

За последние годы образовательный уровень осужденных к лишению свободы повышался наряду с ростом образовательного уровня населения Российской Федерации и составил 9,4 балла. Вместе с тем число осужден­ных к лишению свободы, имеющих образование в пределах начального, составляет около 5,3 %¹⁶.

Именно поэтому ч. 1 ст. 112 УИК РФ устанавливает необходимость орга­низации обязательного получения осужденными, не достигшими возраста 30 лет, основного общего образования, а осужденным, желающим продол­жить обучение в целях получения среднего (полного) общего образова­ния, администрация исправительного учреждения и соответствующие орга­ны местного самоуправления должны создать необходимые условия.

Не привлекаются к получению общего образования осужденные, от­бывающие пожизненное лишение свободы. Им предоставляется возмож­ность самообразования, если это не противоречит порядку и условиям отбывания наказания (ч. 6 ст. 112 УИК РФ). Все остальные осужденные, отбывающие наказания в виде лишения свободы, старше 30 лет и инва­лиды 1-й и 2-й группы получают основное общее и среднее (полное) общее образование по их желанию (ч. 2 ст. 112 УИК РФ).

Классификацию ступеней образовательной подготовки граждан РФ дает ст. 19 Закона РФ «Об образовании»¹⁷. На основании ч. 1 этой статьи различают три ступени, соответствующие уровням образовательных про­грамм: начальное общее, основное общее, среднее (полное) общее об­разование. Основное общее образование является обязательным для граж­дан Российской Федерации до достижения ими возраста пятнадцати лет (ч. 4 ст. 19). Получение основного общего образования ограничивается восемнадцатилетним возрастом (ч. 5 ст. 19), однако ч. 12 ст. 50 Закона не устанавливает жестких возрастных ограничений учащимся лицам, со­держащимся в исправительных и воспитательных колониях. Задачу обес­печения осужденным к лишению свободы получения общего образова-ня ставит в ч. 3 ст. 16 УИК РФ и Закон РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы»¹⁸.

302