Глава 40. Правовое регулирование контроля за условно осужденными

н ия испытательного срока (ч. 5 ст. 44 УК РСФСР). В соответствии с ч. 1 ст. 74 УК РФ отмена возможна по истечении не менее половины указан­ного срока и в том случае, если условно осужденный своим поведением доказал, что он исправился. При наличии указанных условий уголовно-исполнительная инспекция, ходатайствуя об отмене условного осужде­ния, направляет в суд представление с изложением данных, характеризу­ющих личность осужденного, его поведение и исполнение возложенных на него судом обязанностей. Кроме того, к представлению прилагаются характеристики с местажительства, работы, учебы осужденного, рапорт уча­сткового инспектора милиции о его поведении и образе жизни, а также другие документы, подтверждающие исправление данного осужденного. Суд, проверив обоснованность поступившего представления, может поста­новить об отмене условного осуждения и снятии с осужденного судимости. Указанная в законе возможность отмены условного осуждения по истече­нии не менее половины испытательного срока не ставится в зависимость от его общей продолжительности. На основании изложенного можно сделать вывод, что минимальный срок для реализации возможности внесения в суд представления об отмене условного осуждения - три месяца.

Снятие с учета условно осужденных в связи с отменой условного осуж­дения и снятия судимости производится на основании поступивших в инспекцию соответствующих документов (судебных решений) вдень их получения.

Лицо, осужденное за совершение преступления условно, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения судимости, которая наступает по истечении испытательного срока (п. «а» ч. 3 ст. 86 УК РФ). Судимость есть право­вое последствие отбытия наказания за совершенное преступление, свя­занное с возложением налицо определенных ограничений уголовно-правового характера.

Очень важное для правового статуса граждан положение содержится в ч. 6 ст. 86 УК РФ: погашение или снятие судимости аннулирует все ее правовые последствия. Следовательно, с этого момента она не учитыва­ется ни при совершении нового преступления, ни в общегражданском смысле.

Следует различать понятия «погашение судимости» и «снятие суди­мости».

Судимость снимается с осужденного в связи с досрочной отменой ус­ловного осуждения, влекущей освобождение осужденного от реального отбывания назначенного судом наказания (ч. 1 ст. 74 УК РФ).

В соответствии с п. «а» ч. 3 ст. 86 УК РФ моментом погашения суди­мости при условном осуждении будет, как отмечалось ранее, истечение

559

Уголовно-исполнительное право

и спытательного срока, и произойдет это автоматически, то есть не потре­буется вынесения какого-либо дополнительного уголовно-процессу­ального документа.

В УК РСФСР в ч. 1 ст. 57 в отличие от действующего уголовного закона содержание погашения судимости при условном осуждении рас­крывалось более широко. Отмечалось, что лица, осуждавшиеся условно, признаются несудимыми, если в течение испытательного срока они не совершат нового преступления и если в течение указанного срока услов­ное осуждение в отношении этих лиц не будет отменено по иным осно­ваниям, предусмотренным законом. В действующем законе указано толь­ко, что судимость в отношении лиц, условно осужденных, погашается по истечении испытательного срока. Каких-либо других разъяснений по поводу погашения судимости при условном осуждении в ст. 74 УК РФ не дается.

Следовательно, истечение испытательного срока влечет автоматичес­кое погашение судимости для условно осужденного⁹.

Несмотря на то что уголовно-исполнительные инспекции в соот­ветствии с приказом МВД России и Минюста России от 28 мая 1999 г. № 393/179 «О передаче уголовно-исполнительных инспекций в УИС» переданы из Министерства внутренних дел Российской Федерации в ве­дение Министерства юстиции, до настоящего времени ведомственного нормативного акта, регулирующего осуществление контроля за поведе­нием условно осужденных указанным ведомством, не издано, и деятель­ность УИИ регламентирует приказ МВД РФ от 1 июля 1997 г. № 403. Это, в свою очередь, создает определенные трудности для нормальной деятельности уголовно-исполнительных инспекций, например по во­просу взаимодействия УИИ с ОВД при осуществлении контроля за по­ведением условно осужденных и организации проверок данных лиц по месту жительства и работы в целях предупреждения с их стороны право­нарушений, поскольку силами лишь инспекторов УИИ решить все во­просы, связанные с контролем за условно осужденными, невозможно. Об этом свидетельствуют данные проведенного нами исследования, в результате которого было установлено, что в большинстве уголовно-ис­полнительных инспекций в штате имеется один, два, максимум три ин­спектора, включая начальника УИИ, а граница обслуживаемой ими территории от места дислокации инспекции находится в нескольких десятках километров, что с учетом отсутствия необходимой материаль­но-технической базы и имеющейся перегруженности инспекторов де­лает осуществление контроля недостаточно эффективным.

Таким образом, в настоящее время остро стоит проблема отсутствия нормативной базы, решение которой позволило бы снять все накопив-

540