Глава 19. Правовое регулирование режима в исправительных учреждениях

з аконодательства по отношению к больным осужденным; медицински­ми требованиями к помещениям лечебных учреждений и др.

Осужденные к лишению свободы размещаются в исправительных учреждениях в обычных жилых помещениях (общежитиях) или каме­рах. Порядок их оборудования, а также нормы положенное™ инвента­ря устанавливаются Инструкцией об общих требованиях к оборудова­нию ИТК, объявленной приказом МВД России № 290-93, и Поло­жением об отряде осужденных исправительных колоний (приказ Минюста России от 25 марта 2003 г. № 69 с изменениями и дополне­ниями от 8 июля 2003 г.).

К жилым помещениям, где проживают осужденные, предъявляются строгие санитарно-гигиенические требования. В частности, такие по­мещения должны быть сухими, иметь вентиляцию, естественное и элек­трическое освещение, соответствующий инвентарь (столы, табуреты, тум­бочки, вешалки для одежды). В холодное время года температура в жи­лых помещениях должна поддерживаться на уровне 18-20 °С.

Санитарно-гигиенические требования, предъявляемые к жилым по­мещениям для проживания осужденных, не относятся к сфере уголов­но-исполнительного законодательства, они устанавливаются на общих основаниях, закрепленных в нормативных актах, регламентирующих данную сферу в Российской Федерации, в частности в Федеральном за­коне от 30 марта 1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благопо­лучии населения» (с изменениями от 30 декабря 2001 г., 10 января, 30 июня 2003 г.), Санитарно-эпидемиологических требованиях к жи­лым зданиям и помещениям, утвержденных главным государственным санитарным врачом РФ 15 декабря 2000 г. Поскольку уголовно-испол­нительная система функционирует в специфических условиях, то реа­лизация положений указанных нормативных актов осуществляется орга­нами санитарно-эпидемиологического надзора УИС на основании при­каза Минюста России от 17 июля 2001 г. № 218 «Об утверждении Положения о порядке осуществления государственного санитарно-эпи­демиологического надзора на объектах уголовно-исполнительной сис­темы Министерства юстиции Российской Федерации».

Помещения общежитий должны быть радиофицированы, обеспечены мебелью и инвентарем по установленным нормам (кровати металличес­кие одноярусные или двухъярусные - по числу осужденных, прикроват­ные тумбочки - одна на двух осужденных, столы, скамейки или табурет­ки, настенный шкаф для хранения продуктов питания, бачок для питье­вой воды с кружкой и т. д.)¹². Каждому осужденному предоставляется индивидуальное спальное место, выдаются постельные принадлежности (две простыни, наволочка, полотенце, подушка, одеяло, матрац).

Уголовно-исполнительное право

В Правилах внутреннего распорядка ИУ установлена обязанность осужденных содержать в чистоте жилые и служебные помещения, рабо­чие места, хранить продукты питания и предметы первой необходимос­ти в специально оборудованных местах и помещениях.

2. Коммунально-бытовое обслуживание осужденных наряду с со­зданием условий для их проживания предполагает иные направления деятельности администрации, которые включают в себя: холодное (в ко­лониях для осужденных женщин и лечебных учреждениях также горя­чее) водоснабжение; обслуживание канализационной сети, отвечающей требованиям охраны окружающей среды, санитарии и гигиены; энерго­снабжение; эксплуатацию инженерных сетей, обеспечивающих жизне­деятельность исправительной колонии.

Все объекты и территория ИУ обеспечиваются водоснабжением и водоотведением с выполнением экологических требований. Эксплуата­ция инженерных сетей и оборудования коммунальных установок осу­ществляется отделом (группой) интендантского и хозяйственного обес­печения учреждения.

Совершенно справедливо некоторые авторы предлагают рассматривать коммунально-бытовое обеспечение осужденных в качестве организацион­но-правового комплекса, в который входят:

• создание необходимых жилищных условий для размещения осуж­ денных, а также создание и развитие всей инфраструктуры зданий и со­ оружений коммунально-бытового, культурно-массового и спортивного назначения;

• обеспечение зданий и помещений жилой зоны учреждений мебе­ лью, хозяйственным инвентарем и другими видами бытового имущества;

• организацию эффективной системы технической эксплуатации зда­ ний и сооружений учреждений;

• обеспечение зданий и сооружений учреждений водо-, энерго- и теплоснабжением, а также поддержание инженерно-технических сетей в исправном состоянии;

• организацию регулярной помывки осужденных в бане;

• парикмахерское обслуживание;

• обеспечение своевременной сушки, стирки, чистки, глажения и ремонта нательного белья и постельных принадлежностей, одежды и обуви¹³.

Уголовно-исполнительный кодекс РФ лишь в общих чертах регули­рует коммунально-бытовое обеспечение осужденных в исправительных учреждениях, определяя, что минимальные нормы питания и матери­ально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правитель­ством Российской Федерации (ч. 3 ст. 99 УИК РФ).

196