Глава 39. Подготовка осужденных к освобождению...

П реследуют цель исправления осужденных. Таким образом, подготовку к освобождению правомерно рассматривать в широком и узком смысле. В первом случае - это комплекс мероприятий, проводимых с осужден­ными с момента прибытия в колонию, направленный на их исправле­ние; во втором - работа с конкретным осужденным в период, непо­средственно предшествующий освобождению, направленная на оказа­ние помощи по нормализации или восстановлению полезных социальных связей, предварительное решение вопросов трудового и бытового уст­ройства, а также психологическая подготовка к условиям жизни на сво­боде².

Цель подготовки осужденных к освобождению подчеркнута в пр. 58 Минимальных стандартных правил обращения с заключенными: «...по отбытии срока заключения и по возвращении к нормальной жизни в обществе правонарушитель оказывается не только готовым, но и способ­ным подчиниться законодательству и обеспечить свое существование». В пр. 80 говорится, что «с самого начала отбывания срока заключения следует думать о будущем, которое ждет заключенного после его осво­бождения. Поэтому ему следует помогать, поддерживать и укреплять связи с лицами или учреждениями, находящимися за стенами заведе­ния, которые способны защищать интересы его семьи и способствовать его включению в жизнь общества после освобождения».

Большое значение подготовке осужденных к освобождению уделя­ется в Европейских пенитенциарных правилах, принятых Комитетом Министров Совета Европы 12 февраля 1987 г. Правило 70.1 гласит: «Подготовка заключенных к освобождению должна начинаться как можно раньше после прибытия в место лишения свободы. Это означает, что обращение с заключенными и их содержание должны быть такими, чтобы они не только не чувствовали себя исключенными из общества, а, напротив, понимали, что продолжают оставаться его частью. Поэтому следует, по мере возможности, привлекать общественные организации и социальных работников к оказанию помощи персоналу мест лишения свободы в их деятельности по социальной реабилитации заключенных и, в частности, по поддержанию и улучшению отношений заключенного со своей семьей, другими лицами и общественными организациями. Необходимо принимать меры, в рамках закона и назначенного наказа­ния, по защите гражданских прав, прав в области социального обеспече­ния и других социальных прав заключенных».

В Европейских пенитенциарных правилах содержится специальный раздел «Подготовка к освобождению» (пр. 87-89.3), в котором утверж­дается , что все заключенные должны иметь возможность воспользоваться мерами, призванными помочь им возвратиться в общество, восстановить

18 Уголовно-исполнительное право. Том 2

Уголовно-исполнительное право

с вою семейную жизнь и найти работу после освобождения. В этих целях разрабатываются соответствующие процедуры и организуются специаль­ные курсы. Пенитенциарная администрация должна: осуществлять свою деятельность в тесном сотрудничестве с социальными службами и обще­ственными организациями, призванными помочь освобождаемым вос-1 становить свое место в обществе, вернуться к семейной жизни и устро­иться на работу; принимать меры для того, чтобы снабдить освобождае­мых заключенных соответствующими документами и удостоверениями I личности и помочь им найти подходящие жилье и работу. Осужденные также обеспечиваются средствами существования на период, следующий I за освобождением, подходящей одеждой, отвечающей условиям клима­та и времени года, и достаточной суммой денег, чтобы прибыть к месту следования.

Подготовка осужденных к освобождению, аточнее, оказание помощи осужденным в адаптации, как это указано в ч. 2 ст. 1УИК РФ, отнесено к задачам уголовно-исполнительного законодательства. В работе по подго­товке осужденных к освобождению, как правило, вьщеляют две группы ] мероприятий, различающихся в зависимости от мест их проведения:

- связанные с подготовкой к освобождению, проводимые в испра­ вительном центре, арестном доме, исправительном учреждении;

— осуществляемые по предполагаемому месту жительства освобож­ даемого.

Однако, как справедливо отмечают АИ. ВасильевиВ.Е. Южанин, такое подразделение является условным, поскольку подготовка к освобожде­нию - единый и непрерывный процесс³.

Процесс подготовки к освобождению начинается с первых дней пре­бывания осужденного в учреждении уголовно-исполнительной систе­мы путем реализации в его отношении всего комплекса средств исправи­тельного воздействия. На постепенную подготовку к жизни на свободе нацелено также изменение условий отбывания наказания. Так, для бо­лее успешной подготовки к освобождению в период отбывания наказа­ния осужденные, содержащиеся в исправительных колониях общего режима в облегченных условиях, могут за шесть месяцев до окончания срока наказания быть освобождены из-под стражи под надзор админис­трации исправительного учреждения. Осужденным женщинам может быть разрешено проживание за пределами исправительной колонии со* вместно с семьей или детьми на арендованной или собственной жилой площади. Осужденные, содержащиеся в воспитательных колониях, пе­реводятся в льготные условия отбывания наказания, им разрешается про­живать в общежитии за пределами воспитательной колонии без охраны* но под надзором администрации воспитательной колонии. Эти лица с

518