§ 2. Изменение осужденным условий отбывания наказания

Ранее действовавшие исправительно-трудовые кодексы РСФСР включали нормы, регулирующие условия отбывания наказания осужден­ными к лишению свободы, в такой комплексный правовой институт, как режим. УИК РФ впервые выделил эти нормы в отдельную главу, подчеркнув тем самым их самостоятельную значимость для обеспече­ния исполнения и отбывания наказания. Содержание этой главы со­ставляют специальные права и законные интересы осужденных и осо­бенности их реализации. К ним относятся законный интерес на выезд

176

Глава 20. Изменение условий отбывания наказания...

з а пределы исправительного учреждения, а также права осужденных: на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимо­сти; свидания с родственниками, адвокатами и иными лицами; получе­ние досылок, передач и бандеролей; переписку, отправление и полу­чение денежных переводов; телефонные разговоры; прогулки; просмотр кинофильмов и телепередач, прослушивание радиопередач; приобре­тение и хранение литературы и письменных принадлежностей; обяза­тельное государственное социальное страхование и пенсионное обес­печение; материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение. Кроме того, рассматриваемая глава УИК РФ содержит статью, регули­рующую передвижение осужденных без конвоя или сопровождения.

Возможность реализации некоторых прав дифференцируется в зави­симости от вида: а) исправительного учреждения; б) режима исправи­тельной колонии; в) условий отбывания наказания, в которых содержит­ся осужденный. В законодательстве устанавливается максимально допу­стимая сумма расходуемых средств, различающаяся по каждому из трех названных оснований, когда речь идет о реализации прав на приобрете­ние продуктов питания и предметов первой необходимости, либо за­крепляется предельно допустимое количество свиданий, посылок, так­же дифференцируемое по видам исправительных учреждений, режима и т. д. Посредством установления таких различий регулируется объем пра-воограничений осужденных к лишению свободы.

Возможности реализации другой части прав, определяющих условия отбывания наказания, являются едиными для всех осужденных, отбыва­ющих наказание в виде лишения свободы. К этой группе относятся, на­пример, права на обязательное государственное социальное страхова­ние, пенсионное, медико-санитарное обеспечение. Установление раз­личий в условиях отбывания наказания путем закрепления ограничений при пользовании этими правами нарушало бы конституционные права осужденных, которые остаются незыблемыми и после осуждения.

В соответствии со ст. 87 УИК РФ осужденные в пределах одной ис­правительной колонии могут находиться в обычных, облегченных или строгих условиях отбывания наказания, предусмотренных видом режи­ма данной колонии. В тюрьмах предусмотрено только два вида условий отбывания наказания - общие и строгие (хотя в УИК РФ они именуют­ся не условиями, а видами режима, их назначение идентично), в воспи­тательных колониях - четыре вида условий: обычные, облегченные, льготные и строгие. В колониях-поселениях все осужденные содержатся в одних и тех же условиях.

По общему правилу осужденные по прибытии в исправительную ко­лонию помещаются в обычные условия отбывания наказания, а затем в

777

Уголовно-исполнительное право

з ависимости от поведения могут быть переведены в облегченные или строгие условия. В статьях 122, 124, 130 УИК РФ предусмотреныуис-ключения из этого правила: осужденные за умышленные преступления, совершенные в период отбывания лишения свободы, атакже лица, кото­рым назначено отбывать наказание в тюрьмах, первоначально помеща­ются в строгие условия. Как и в прогрессивной системе исполнения на­казания, осужденные могут переходить с одной ступени на другую (из одних условий в другие) или продолжать оставаться на одной из них до истечения срока наказания. В законе предусмотрено, что в срок нахож­дения в первоначальных условиях засчитывается период пребывания осужденного под стражей в следственном изоляторе, если он не допус­кал нарушений установленного порядка содержания, за которые к нему применялась мера взыскания в виде водворения в карцер.

Уровень ограничений в разных условиях отбывания наказания разли­чен и дифференцируется количеством предоставляемых осужденным крат­косрочных и длительных свиданий, получаемых посылок или передач, бандеролей, суммой денег, расходуемых на приобретение продуктов пи­тания и предметов первой необходимости, а также степенью свободы передвижения по территории исправительной колонии и за ее пределами. Кроме того, чем строже вид режима исправительной колонии, в которой отбывает наказание осужденный, тем выше уровень правоограничений. Так, если осужденные, отбывающие наказание в исправительных коло ниях общего режима и находящиеся в облегченных условиях, проживаю -в общежитиях и могут ежемесячно расходовать на приобретение продук­тов питания и предметов первой необходимости средства, находящиеся на их лицевых счетах, без ограничения, иметь шесть краткосрочных и шесть длительных свиданий и получать 12 посылок или передач и 12 бандеро­лей в течение года, то осужденные, содержащиеся в исправительных коло­ниях особого режима и находящиеся в строгих условиях, проживают в помещениях камерного типа и могут ежемесячно расходовать на приоб­ретение продуктов питания и предметов первой необходимости только те средства, которые ими заработаны в период отбывания лишения свободы, в течение года иметь два краткосрочных свидания, получать одну посыл­ку или передачу и одну бандероль, пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью полтора часа.

Законом также предусмотрено, что в целях успешной социальной адап­тации осужденные, отбывающие наказание в исправительных колониях общего режима и содержащиеся в облегченных условиях, могут быть по постановлению начальника исправительной колонии за шесть месяцев до окончания срока наказания освобождены из-под стражи. Осужденные муж­чины в этом случае проживают в специальном общежитии и работают под 178