Глава 21. Правовое регулирование материально-бытового обеспечения...

н имальных стандартных правил обращения с заключенными, Европей­ских тюремных правил), Конституции Российской Федерации (в части закрепления основных прав и свобод личности), права социального обес­печения, а также отдельных федеральных законов. Материально-быто­вое обеспечение осужденных - наиболее ответственный вид деятельно­сти персонала исправительных учреждений, за организацию которого отвечают службы и отделы коммунально-бытового и хозяйственного обеспечения, капитального строительства и др.

Правовое регулирование материально-бытового обеспечения осужден­ных осуществляется по следующим направлениям: 1) создание необхо­димых жилищных и коммунально-бытовых условий; 2) обеспечение пи­танием; 3) вещевое обеспечение; 4) организация функционирования тор­говой сети и иных источников дополнительного материально-бытового обеспечения. Три первых направления представляют собой основные источники материально-бытового обеспечения. Четвертое составляют: торговое обслуживание; получение осужденными переводов, пенсий, посылок, передач, бандеролей; свидания осужденных; материальные меры поощрения; дополнительное материальное обеспечение для неко­торых категорий лиц (инвалиды, несовершеннолетние, беременные жен­щины); дополнительное приобретение осужденными за свои средства одежды, питания и др.

Закон определяет два вида источников, которые идут на возмеще­ние осужденными стоимости питания, одежды и коммунально-быто­вых услуг: их заработная плата либо получаемая ими пенсия (ч. 4 ст. 99 УИК РФ). При этом стоимость специального питания и спецодежды не удерживается. С осужденных, уклоняющихся от работы, расходы, свя­занные с их питанием, одеждой и затратами на коммунально-бытовые услуги, удерживаются из денежных средств, имеющихся на их лицевых счетах.

Оплата стоимости питания, вещевого имущества и коммунально-бытовых услуг осуществляется ежемесячно в пределах фактических за­трат, произведенных в данном месяце. Не оплаченная осужденными сто­имость питания, одежды и коммунально-бытовых услуг учитывается как задолженность, которая при их освобождении списывается.

Законодательство в ч. 5 ст. 99 УИК РФ устанавливает ряд категорий осужденных, которые пользуются льготами по материально-бытовому обеспечению. Так, питание и одежда предоставляются бесплатно осуж­денным: освобожденным от работы по болезни; беременным женщинам и кормящим матерям на период освобождения от работы; содержащим­ся в воспитательных колониях; являющимся инвалидами 1 -й и 2-й груп­пы; мужчинам старше 60 и женщинам старше 55 лет.

191

Уголовно-исполнительное право

М атериально-бытовое обеспечение осужденных включает в себя ком­плекс организационных мероприятий, проводимых на основе действу­ющего законодательства и направленных на создание условий для обес­печения их нормальной жизнедеятельности. Основными задачами служ­бы материально-бытового обеспечения осужденных являются:

• ремонт и строительство объектов жилищного, коммунально-бы­ тового, торгового, культурно-просветительного назначения;

• контроль за соблюдением норм жилых, коммунально-бытовых помещений и вещевого довольствия;

• содержание в должном техническом состоянии объектов ИУ;

• обеспечение нормальной деятельности банно-прачечных блоков, парикмахерских, пошивочных, сушилок, столовых;

• организация питания в соответствии с рекомендациями, учитыва­ ющими потребности человека в определенном количестве калорий;

• организация продовольственного и вещевого довольствия, торгов­ ли, обеспечение осужденных коммунально-бытовым инвентарем;

• комплектование отделов (групп) интендантского и хозяйственно­ го обеспечения квалифицированными сотрудниками;

• руководство санитарно-бытовыми секциями, а также секциями общественного питания⁸.