Глава 25. Правовое регулирование труда осужденных, лишенных свободы

П ри необходимости привлечения осужденных к работе в выходные и праздничные дни им предоставляется другой день отдыха или денежная компенсация не менее чем в двойном размере (ст. 153 ТК РФ).

Если осужденный привлекается к сверхурочной работе, то она опла­чивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. По его желанию сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее време­ни, отработанного сверхурочно.

Особенностью правового положения осужденных к лишению свобо­ды является возможность привлечения их к труду без оплаты. Однако закон ограничивает виды таких работ только одним, конкретно указы­вая его в ст. 106 УИК РФ, - благоустройство исправительных учрежде­ний и прилегающих к ним территорий.

К работам без оплаты осужденные привлекаются в порядке очередно­сти в свободное от работы время и не более чем на два часа в неделю. Продолжительность работ может быть увеличена по письменному заявле­нию осужденного либо при необходимости проведения срочных работ по постановлению начальника исправительного учреждения. Осужден­ные, на которых обязанность трудиться не распространяется, а также осуж­денные беременные женщины могут работать без оплаты труда только по их желанию.

Осужденным, прибывшим из следственных изоляторов или других исправительных учреждений, в первый месяц работы может быть начис­лен аванс в счет будущего заработка при условии добросовестного отно­шения к труду и отсутствия нарушений режима. Размер аванса устанав­ливается в пределах суммы, необходимой для приобретения продуктов питания и предметов первой необходимости в месяц.

Одним из центральных в правовом регулировании трудовых отношений осужденных является вопрос удержаний из их заработной платы и иных доходов. Вст. 137ТКРФданпереченьоснованийудержанийиззаработной платы и установлено, что они могут производиться только в случаях, преду-смотренныхданным Кодексом или иными федеральными законами.

В отличие от ТК РФ, устанавливающего максимальную величину удержаний в размере 50 % заработной платы, УИК РФ повышает его для осужденных, лишенных свободы, до 75 %. Удержания производятся из всех видов доходов осужденных (включая заработную плату, пенсии, деньги, присланные по переводам, и т. д.) с целью покрытия расходов на их содержание. Расходы на содержание складываются из сумм, затрачен­ных на обеспечение осужденных жильем, спальным местом и спальны­ми принадлежностями, питанием, одеждой и т. п.

Уголовно-исполнительное право

П омимо удержаний, связанных с необходимостью возмещения расхо­дов на содержание, из доходов осужденных могут производиться вычеты по исполнительным листам, атакже обязательные вычеты - подоходный на- .. лог. Важно определить очередность удержаний, поскольку для адресата, в - ] чью пользу они удерживаются в последнюю очередь, денег может просто не

остаться.

Последовательность удержаний из доходов осужденных, предусмот­ренная в ч. 4 ст. 99, ч. 2 ст. 107 УИК РФ в соответствии с установленными приоритетами: 1) алименты¹⁹; 2) подоходный налог; 3) требования граж­дан по возмещению ущерба, причиненного их имуществу; 4) требова­ния государственных и негосударственных предприятий и организаций; 5) возмещение материального ущерба по приказу начальника исправи­тельного учреждения; 6) стоимость питания; 7) стоимость одежды и обу­ви. При этом сумма удержаний по первым четырем основаниям не долж­на превышать 50 % начисленной заработной платы.

В случае недостаточности дохода или его отсутствия в данном месяце для полного удержания стоимости вещевого имущества образовавшаяся задолженность удерживается в последующие месяцы до полного ее пога­шения. Но это требование не распространяется на стоимость питания: не удержанная полностью в данном месяце стоимость питания в последую­щие месяцы не взыскивается.

Одним из конкретных проявлений принципа гуманизма в уголов­но-исполнительном законодательстве является закрепление льгот, на­правленных на поддержку ряда категорий граждан, нуждающихся в дополнительной социальной защите. В ч. 5 ст. 99 УИК РФ предусмот­рено, что освобожденным от работы по болезни, осужденным беремен­ным женщинам, осужденным кормящим матерям питание предоставля­ется бесплатно на период освобождения от работы, а несовершеннолет­ним осужденным и осужденным инвалидам 1-й и 2-й группы бесплатно предоставляются питание, одежда, коммунально-бытовые услуги и ин­дивидуальные средства гигиены.

Кроме того, ст. 15 Закона РФ «Об учреждениях и органах, исполня­ющих уголовные наказания в виде лишения свободы» устанавливает, что осужденные, не имеющие заработка, обеспечиваются питанием и предметами первой необходимости по нормам, устанавливаемым Пра­вительством РФ, за счет федерального бюджета, а за счет заработанных средств осужденные обеспечиваются дополнительным питанием и им могут быть улучшены условия содержания.

Для обеспечения принципа материальной заинтересованности в ре­зультатах труда УИК РФ определяет предельный размер удержаний. В соответствии с ч. 3 ст. 107 УИК РФ на лицевой счет осужденных незави-

288