Глава 39. Подготовка осужденных к освобождению...

В органы местного самоуправления направляется сообщение об ос­вобождении осужденных из мест лишения свободы.

При освобождении лицу, в отношении которого предварительно ре­шен вопрос о трудоустройстве, выдается соответствующее письмо в служ­бу занятости, предприятие или организацию.

В целях обеспечения полного учета лиц, освобождающихся из мест лишения свободы, всем осужденным при освобождении выдается на руки социальная карта для представления в органы местного самоуправ­ления, занятости населения, социальной защиты населения, здравоохра­нения и другие организации по месту жительства.

Организация и осуществление всех мероприятий по оказанию помо­щи в трудовом и бытовом устройстве лиц, освобождаемых из исправи­тельных учреждений, проводится сотрудниками группы социальной за­щиты и учета трудового стажа с участием начальников отрядов, психоло­гов, сотрудников отделов (групп) специального учета и других служб. Для проведения консультаций по наиболее актуальным вопросам могут привлекаться специалисты различных социальных служб.

Основную работу по подготовке осужденных к освобождению про­водит старший инспектор (инспектор) по бытовому и трудовому устрой­ству осужденных. В соответствии с Положением о группе социальной защиты и учета трудового стажа осужденных исправительного учрежде­ния уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Россий­ской Федерации в его примерные функциональные обязанности входит:

• вести учет осужденных, освобождающихся по окончании срока наказания;

• проводить беседы с каждым из осужденных о жизненных планах после освобождения, предполагаемом месте проживания, возможностях в вопросах обеспечения жильем и устройства на работу;

• разъяснять положения действующего законодательства, касающи­ еся прав и обязанностей освобождающихся, порядка оказания осужден­ ным содействия в трудовом и бытовом устройстве, оформления доку­ ментов и получения регистрации;

• принимать от освобождаемых письменные заявления об оказании им содействия в трудовом и бытовом устройстве и представлять их на рассмотрение начальнику исправительного учреждения;

• за шесть месяцев до окончания срока лишения свободы направ­ лять в органы местного самоуправления по избранному осужденным месту жительства письма с уведомлением о его освобождении, наличии у него жилья, трудоспособности и имеющихся специальностях;

• на основании письменных заявлений освобождающихся направ­ лять в орган внутренних дел по избранному осужденным месту житель­ ства запросы о возможности предоставления ему жилья и регистрации;

521

Уголовно-исполнительное право

• н езависимо от желания освобождаемого направлять указанные за­ просы в орган внутренних дел в отношении следующих категорий лиц: инвалидов 1 -й и 2-й группы; престарелых; несовершеннолетних; женщин, имеющих при себе малолетних детей; осужденных, совершивших пре­ ступления при особо опасном рецидиве; отказывающихся возвращаться к прежнему месту жительства; не имевших до осуждения постоянного места жительства; судимых три и более раза за любые умышленные преступле­ ния; систематически нарушавших установленный порядок отбывания наказания либо не отказавшихся от намерений продолжить преступную деятельность; ВИЧ-инфицированных; лиц, не завершивших курс лече­ ния от алкоголизма и наркомании;

• принимать участие в организации и проведении практических за­ нятий по правовой, психологической и иной подготовке осужденных к освобождению;

• устанавливать контакты с родственниками осужденных с целью подготовки семьи и ближайшего окружения к предстоящему освобож­ дению осужденного и создания благоприятных условий для его адапта­ ции на свободе;

• взаимодействовать со службой занятости, попечительскими сове­ тами, иными общественными объединениями и религиозными органи­ зациями, работодателями в предварительном решении вопросов трудо­ устройства освобождаемых;

• вести учет проделанной работы, обобщать и анализировать ее ре- зультаты, представлять руководству учреждения соответствующую инфор­ мацию и предложения по совершенствованию профессиональной дея­ тельности;

• ходатайствовать перед начальником учреждения о предоставлении осужденному краткосрочного выезда для предварительного решения вопросов трудового и бытового устройства после освобождения.

В ч. 2 ст. 180 УИК РФ установлено, что в целях подготовки осужден­ного к освобождению с ним проводится воспитательная работа, во время которой разъясняются его права и обязанности. Подобная работа осу­ществляется в рамках создаваемых в исправительных учреждениях школ по подготовке осужденных к освобождению.

Школу возглавляет заместитель начальника исправительного учрежде­ния по кадрам и воспитательной работе. В его обязанности входит разра­ботка программы подготовки осужденныхкосвобождению, отдельные раз­делы которой готовят сотрудники других служб и отделов исправительного учреждения. Занятия в школе проводятся главным образом в виде лекций, групповых и индивидуальных бесед с освобождаемыми, в которых задей-ствуются наиболее подготовленные сотрудники учреждения, атакже, где это возможно, представители органов местного самоуправления, сотрудни-

522