Глава 34. Правовое регулирование исполнения наказания...

ства и ограничения: посещать дневные центры пробации, периодически встречаться с надзирающим офицером пробации, принимать участие в определенных видах деятельности, предусмотренных положением о про­бации, придерживаться правопослушного поведения.

В США, некоторых азиатских и африканских государствах созданы специализированные органы, исполняющие многие альтернативные на­казания, - службы пробации. Это государственные внеполицейские, внетюремные (в некоторых странах гражданские) ведомства, получив­шие свое название от одного из самых распространенных за рубежом видов альтернативных наказаний - пробации, возникшей в США. В ряде штатов США служба пробации является самостоятельным ведом­ством, исполняющим альтернативные наказания, которое находится в двойном подчинении - судов и органов местного самоуправления. Со­здаются специальные центры пробации, которые осужденный обязан посещать. Там он участвует в различных исправительных программах. Аналогично, видимо, будут организованы и центры ограничения свобо­ды в структуре уголовно-исполнительных инспекций.

В настоящий момент уголовно-исполнительное законодательство оп­ределяет, что ограничение свободы исполняют исправительные центры (ч. 7 ст. 16 УИК РФ), которые структурно входят в уголовно-исполни­тельную систему. Их деятельность осуществляется на основе УИК РФ, Закона РФ от 21 июля 1993 г. № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (с изме­нениями от 15 июня 1996 г.; 13 апреля, 21 июля 1998 г.; 20 июня 2000 г.; 9 марта 2001 г.; 24 декабря 2002 г.; 8,23 декабря 2003 г.), атакже ведом­ственных нормативных актов. Осужденные к ограничению свободы от­бывают наказание в исправительных центрах, как правило, в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены. Те осужденные, которым ограничение свободы на­значено в порядке замены иного вида наказания, могут быть направлены для отбывания наказания в исправительный центр, расположенный на территории другого субъекта Федерации (ст. 47 УИК РФ).

В исправительных центрах осужденные содержатся без охраны, но под надзором. Отсутствует изоляция личности от общества, осужден­ные сохраняют многие социальные связи, которые тем не менее под­контрольны администрации исправительных центров. Карательное содержание рассматриваемого наказания проявляется в основном в ограничении осужденных в конституционных правах: на свободное передвижение, избрание места пребывания и места жительства (ст. 27 Конституции России), выбор места работы и рода трудовой деятельно­сти и др.

425

Уголовно-исполнительное право

§ 2. Порядок и условия исполнения и отбывания уголовного наказания в виде ограничения свободы

Ограничение свободы - наказание, исполняемое без изоляции лич­ности от общества. Статья 48 УИК РФ в редакции Федерального закона от 8 декабря 2003 г. № 161-ФЗ первоначальную организацию исполне­ния ограничения свободы возлагает на уголовно-исполнительные инс­пекции по месту жительства осужденного, которые обязаны не позднее 10 суток со дня получения копии приговора вручить осужденному пред­писание о прибытии к месту отбывания наказания. Предусматриваются два способа убытия осужденного в исправительный центр: самостоятель­но за счет государства и в порядке, установленном для осужденных к лишению свободы.

В первом случае уголовно-исполнительная инспекция вручает осуж­денному предписание об убытии в исправительный центр, где указыва­ется срок, в течение которого осужденный должен прибыть к месту от­бывания наказания. Осужденные к ограничению свободы, а также те, которым данное наказание назначено в порядке замены иного вида на­казания, следуют в исправительный центр самостоятельно за счет госу­дарства.

Во втором случае решение о порядке направления принимает суд при постановлении приговора с учетом личности осужденного. Лицо берет­ся под стражу в зале суда, если к нему не применялась мера пресечения в виде заключения под стражу, и содержится под охраной до момента кон­воирования в исправительный центр.

При уклонении осужденного от прибытия в исправительный центр он объявляется в розыск, подлежит задержанию и принудительному на­правлению в исправительный центр либо по усмотрению уголовно-ис­полнительной инспекции решается вопрос о замене ограничения свобо­ды другим видом наказания. Сроки задержания осужденного и содер­жания под стражей устанавливаются УПК РФ.

Исчисление срока ограничения свободы начинается с момента при­бытия осужденного в исправительный центр. Первичным документом учета в данном случае будет журнал, находящийся у дежурного по ис­правительному центру. Постановка на учет не всегда совпадает по вре­мени с моментом прибытия осужденного. Например, осужденный при­будет в выходные или праздничные дни, когда отдел учета не будет работать. В силу этого осужденный, прибыв в исправительный центр, отдает документы для регистрации в спецотдел либо дежурному по ис­правительному центру, если дата прибытия приходится на выходные

426