Глава 19. Правовое регулирование режима в исправительных учреждениях

т ри вида свиданий: краткосрочные, продолжительностью четыре часа; длительные, продолжительностью трое суток, а также длительные с про­живанием вне исправительного учреждения продолжительностью пять суток. Если первые два вида свидания известны истории исправительно-трудового права и использовались издавна, то третий вид предусмотрен Законом РФ от 12 июня 1992 г. в порядке внесения дополнений и изме­нений в ИТК РСФСР 1970 г. Предоставление осужденным свиданий за пределами колонии успело зарекомендовать себя как эффективное сред­ство стимулирования их правомерного поведения, поэтому в ст. 89 УИК РФ предусмотрен этот вид свидания.

Содержание указанной статьи соответствует содержанию ст. 37 Ми­нимальных стандартных правил обращения с заключенными, которая определяет, что заключенным должно быть разрешено общаться под не­обходимым контролем с их семьями и близкими друзьями через опре­деленные промежутки времени путем как переписки, так и посещений.

Порядок проведения свиданий устанавливается Правилами внутрен­него распорядка исправительных учреждений. Первое свидание может быть предоставлено осужденному сразу по прибытии в исправительное учреждение, независимо оттого, когда он имел предыдущее свидание в местах предварительного заключения. При наличии права на кратко­срочное и длительное свидание вид первого определяет осужденный. Последующие свидания предоставляются по истечении периода, равно­го частному от деления двенадцати месяцев на количество свиданий дан­ного вида, полагающихся осужденному в год.

При исчислении сроков предоставления свиданий необходимо иметь в виду следующее. Во-первых, количество свиданий (в обычных, облегченных и строгих условиях содержания) предоставляют, не при­нимая во внимание календарный год. Неверно, например, считать, что все свидания (длительные и краткосрочные) должны быть предостав­лены в одном году. Во-вторых, нельзя устанавливать какие-либо ми­нимальные периоды между краткосрочными и длительными свидани­ями (за исключением требования о недопущении объединения свида­ний). Так, если осужденный 20 мая имел краткосрочное свидание, то 21 мая ему может быть предоставлено длительное свидание. В-третьих, не требуется истечения какого-либо периода между свиданиями, пре­доставляемыми осужденным на данном виде режима колонии (содер­жащимся в обычных, облегченных и строгих условиях), и свидания­ми, предоставляемыми в порядке поощрения.

С целью обеспечения контроля за предоставлением осужденным сви­даний в исправительных учреждениях ведется их учет. На каждого осуж­денного заводится специальная карточка учета свиданий, которая хра-

111

Уголовно-исполнительное право

н ится у младшего инспектора безопасности, отвечающего за их провед ние. /

Разрешение на свидание дается начальником исправительного учреж дения или лицом, его замещающим, по заявлению осужденного или при­бывшего лица. Заявление, написанное осужденным, передается началь­нику отряда, который сверяет данные о родственниках, указанных осуж­денным в заявлении, с материалами личного дела и делает на заявлении запись о том, что ходатайствует о предоставлении свидания осужденному. После того как начальник учреждения (или лицо, его замещающее) раз­решит свидание, сделав соответствующую отметку на заявлении, оно пе­редается в отдел безопасности, который определяет месяц, число, часы проведения свидания (вписывает осужденного в график проведения сви­даний в колонии). Начальники отрядов информируют об этом осужден­ных, которые в письмах сообщают родственникам (иным лицам) о дате и времени свидания. Заявление осужденного передается младшему инспек­тору, ответственному за проведение свиданий.

С родственниками (иными лицами), прибывшими на свидание, пред­ставители администрации исправительного учреждения (начальник от­ряда, иные лица, например, оперативный дежурный, заместитель началь­ника учреждения, начальник учреждения) должны провести беседу, имеющую воспитательное значение для осужденного.

Свидание может быть разрешено и по заявлению лица, прибывшего на свидание (чаще краткосрочное). Получив заявление, администрация в первую очередь должна установить, желает ли осужденный встретиться с этим лицом. При наличии такого желания у осужденного свидание разрешается.

В настоящее время отказать в свидании осужденному администрация не имеет права, даже за нарушение режима отбывания наказания. Пре­доставление свиданий может быть лишь временно прекращено при эпи­демиологических заболеваниях, препятствующих нормальной деятель­ности исправительного учреждения, а также при введении режима осо­бых условий. В связи с этим время, в течение которого осужденному не предоставлялось свидание, засчитывается в срок, по истечении которого осужденным могут быть предоставлены свидания.

Документами, удостоверяющими личность прибьшшего на свидание, а также родственные связи с осужденным, могут являться: паспорт, воен­ный билет, удостоверение личности, свидетельство о рождении, свиде­тельство о браке, документы органов опеки и попечительства. По иным документам лицо не может получить свидание.

Краткосрочные свидания устанавливаются продолжительностью че­тыре часа, длительные - трое суток, а длительные с проживанием вне

112