§ 2. Исполнение наказания в виде обязательных работ

Обязательные работы как самостоятельный вид уголовного наказа­ния существовал в уголовном законодательстве Российской империи. Так, Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями, 1864 г. пре­дусматривал наказание, имеющее характерные черты обязательных ра­бот: они были бесплатными, выполнялись в публичных целях и имели обязательный характер.

В настоящее время во многих зарубежных странах обязательные (об­щественные) работы назначаются в порядке замены краткосрочного тюремного заключения или денежного штрафа.

Обязательные работы не получили законодательного закрепления в советский период.

В научной литературе высказывается мнение, что обязательные рабо­ты как вид уголовного наказания характерны для рыночной системы хозяйствования⁷.

442

Глава 35. Порядок и условия исполнения и отбывания...

О бязательные работы для уголовного законодательства Российской федерации являются новым видом наказания. Их сущность заключается в выполнении осужденным в свободное от основной работы или учебы время бесплатных общественно полезных работ, вид которых определя­ется органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями.

Под общественно полезными работами следуетпонимать работы, не тре­бующие специальной подготовки или квалификации, например очистку улиц, уборку урожая, прополку посевов, погрузочно-разгрузочные работы. Определяя обязательные работы в качестве основного наказания, уголовный закон дифференцирует пределы назначения и порядок их отбывания в зависимости от возраста виновного.

Общая продолжительность обязательных работ установлена на срок от 60 до 240 часов, при этом необходимо соблюдать условие, что эти работы отбываются не свыше четырех часов в день.

Общая продолжительность обязательных работ для несовершенно­летних установлена от 40 до 160 часов. Законодатель обращает внимание на то, чтобы выполнение этих работ было посильно для несовершенно­летних и продолжительность их исполнения лицами в возрасте до пят­надцати лет не превышала двух часов в день, а лицами в возрасте от пят­надцати до шестнадцати лет - трех часов в день.

Следовательно, при достижении несовершеннолетним ко времени исполнения приговора шестнадцати лет продолжительность отбывания данного наказания должна определяться в общем порядке - не свыше четырех часов в день.

Уголовный закон предусматривает ограничения при назначении обя­зательных работ, связанные с состоянием здоровья, наличием признаков специального субъекта.

Так, обязательные работы не могут быть назначены лицам: а) при­знанным инвалидами 1-й группы; б) беременным женщинам; в) жен­щинам, имеющим детей в возрасте до 3 лет; г) военнослужащим, прохо­дящим службу по призыву, а также по контракту.

Обязательные работы выполняются в свободное от основной работы или учебы время. Это означает, что при назначении наказания не долж­но учитываться то обстоятельство, что виновный на момент постановле­ния приговора нигде не работает или работает по совместительству.

Законодатель регулирует злостное уклонение осужденного от отбы­вания обязательных работ. В таком случае они заменяются ограничени­ем свободы, арестом или лишением свободы из расчета один день огра­ничения свободы, ареста или лишения свободы за восемь часов обяза­тельных работ.

443

Уголовно-исполнительное право