Глава 35. Порядок и условия исполнения и отбывания...

в ажное место отводится исправительным работам¹. Нормы, посвящен­ные правовому регулированию назначения и исполнения исправитель­ных работ, сосредоточены в трех нормативных правовых актах: ст. 50 УК РФ, гл. 7 УИК РФ и Инструкции о порядке исполнения наказаний в виде исправительных работ, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью и осуществле­ния контроля за поведением условно осужденных, осужденных бере­менных женщин и женщин, имеющих малолетних детей, к которым при­менена отсрочка отбывания наказания² (далее - Инструкция).

Рассматриваемый вид уголовного наказания характеризуют следую­щие основные особенности:

1. принудительное привлечение осужденного к труду;

2. комплекс трудовых и материальных правоограничений;

3. срочность отбывания наказания;

4. контроль за поведением осужденного на работе;

1. обязательность применения к осужденному мер воспитательного воздействия со стороны органа, исполняющего наказание;

2. отсутствие возможности условно-досрочного освобождения от на­ казания или замены неотбытой его части более мягким видом наказа­ ния.

Исправительные работы относятся к основным видам наказания и могут назначаться за совершение преступлений небольшой и средней тяжести на срок от двух месяцев до двух лет лицу, не имеющему основно­го места работы. К этому виду наказания могут приговариваться и несо­вершеннолетние преступники на срок до одного года (ч. 4 ст. 88 УК РФ). В ч. 5 ст. 50 УК РФ перечислены пять категорий лиц, к которым испра­вительные работы не применяются: признанные инвалидами 1-й груп­пы; беременные женщины; женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет; военнослужащие, проходящие военную службу по призыву; воен­нослужащие, проходящие военную службу по контракту на воинских должностях рядового и сержантского состава, если они на момент выне­сения судом приговора не отслужили установленного законом срока службы по призыву. Кроме того, из ч. 1 данной статьи следует, что испра­вительные работы не могут быть назначены лицам, имеющим основное место работы.

Краткая характеристика осужденных, отбывающих исправительные работы, представляет собой следующее. Подавляющее большинство из них (около 80 %) осуждены впервые. Основную часть составляют муж­чины (90 %). Свыше 80 % мужчин осуждены к исправительным работам в возрасте от 18 до 39 лет, у женщин этот показатель превышает 60 %. Мужчины отбывают данный вид наказания, как правило, за совершение

435

Уголовно-исполнительное право

д вух групп преступлений: против собственности (кражи) и против безо­пасности движения и эксплуатации транспорта (свыше 70 %). У женщин также преобладают преступления против собственности (около 50%). Как сроки наказания, так и процент удержаний из их заработной платы преимущественно назначаются близкими к максимальным. К сроку на­казания в диапазоне от полутора до двух лет приговаривается около 60 % осужденных, а удержания в размере от 16 до 20 % назначаются более чем 70 % отбывающим наказание.

■

Карательное содержание исправительных работ проявляется в двух основных аспектах: в обязанности работать в местах, определяемых вне зависимости от желания осужденных, и производстве удержаний из заработной платы.

В соответствии с изменениями, внесенными в уголовное и уголов» исполнительное законодательство Федеральным законом от 8 декабри 2003г.№ 161-ФЗ, осужденные направляются на работу в места, уста- ■ навливаемые органами местного самоуправления по согласованию с уго- 1 ловно-йсполнительными инспекциями, но в районе места жительства осужденного³. Поскольку наказанием ограничиваются конституцион­ные права человека на свободу труда, а также на выбор рода деятельности и профессии (ст. 37 Конституции РФ), осужденный не вправе отказатьса I от предложенной ему конкретной работы. В то же время осужденным I предоставляется специальное право - работать только в районе места жительства.

В отличие от остальных граждан осужденные к исправительным ра­ботам обладают не правом, а законным интересом на увольнение с места работы по собственному желанию. Как указано в ч. 3 ст. 40 УИК РФ, осужденный может уволиться с работы по собственному желанию только с разрешения уголовно-исполнительной инспекции, выданного в пись­менной форме. Обе стороны - осужденный и представитель уголовно-исполнительной инспекции - обязаны мотивировать как причины увольнения, так и отказ в выдаче разрешения на него. Такой отказ может быть обжалован в установленном законом порядке. Разрешение на уволь­нение выдается, например, при условии подыскания осужденным ино работы. При этом вновь вступает в силу требование ч. 1 ст. 39 УИК Р¹ о том, что место работы осужденному определяют органы местного само­управления, а не он сам. Если разрешение на увольнение (по существу, на изменение места работы) получено, то согласно ч. 5 ст. 40 УИК РФ осужденный обязан сообщить в уголовно-исполнительную инспекцию о новом месте работы в течение 10 дней.

Осужденный к исправительным работам не утрачивает конституци­онного права на свободу передвижения, избрания места пребывания и