Глава 36. Правовое регулирование исполнения наказаний...

С оциальная значимость наказания в виде штрафа определяется «сто­имостью» его исполнения. Организация исполнения штрафа обходится государственной казне значительно дешевле лишения или ограниче­ния свободы, а также исправительных работ. В случае добровольного исполнения штрафа осужденными государство не несет никаких рас­ходов. В случае принудительного взыскания штрафа государственная казна несет расходы на содержание аппарата судебных приставов-ис­полнителей, но это частично покрывается суммами штрафов.

Социальная значимость наказания в виде штрафа заключается в том, что осужденные трудоспособного возраста не изымаются из сферы обще­ственного производства, что имеет огромное значение для экономичес­кого развития государства и общества, каждой отдельной семьи. Для России, где в последнее десятилетие показатель рождаемости достаточно низкий и население страны «стареет», проблема сохранения трудовых ресурсов является актуальной.

Назначение наказания в виде штрафа исключает разрыв социально полезных связей осужденного. Семья имеет важное значение в жизни человека. Особенно велика ее роль для осужденного: в сложный для себя период именно в семье он находит и моральную, и материальную поддержку. При назначении штрафа в качестве наказания за совершен­ное преступление осужденные, как правило, не прекращают своей про­фессиональной деятельности, что также положительно сказывается на их последующем поведении и позволяет предположить, что повторные преступления ими совершаться не будут. Как показывает практика, лица, отбывающие наказания без изоляции от общества, значительно реже совершают рецидивные преступления.

Следует заметить, что сравнение уровня рецидива преступлений лиц, отбывших разные наказания, не является верным и показательным, по­скольку криминологические характеристики лиц будут качественно от­личаться. Так, М.Д. Шаргородский полагал, что если сравнить процент рецидива среди лиц, осужденных к лишению свободы и штрафу, то, ско­рее всего, наибольший процент рецидивабудетулиц, отбывших лишение свободы. Но это не является доказательством того, что лишение свободы -менее эффективное наказание, чем штраф, а объясняется тем, что к лише­нию свободы приговаривают лиц, совершивших наиболее тяжкие пре­ступления и имеющих стойкие антисоциальные взгляды и убеждения⁷.

Рецидив преступлений улиц, ежегодно осуждаемых к штрафу в Рос­сийской Федерации, остается неучтенным, поскольку ни суды, ни служ­бы судебных приставов подобной статистики не ведут, поэтому выводы об эффективности этого наказания носят предположительный характер и базируются на данных региональных исследований.

455

Уголовно-исполнительное право

§ 2. Назначение и исполнение штрафа

Штраф в соответствии с ч. 1 ст. 46 УК РФ является денежным взыс­канием, назначаемым в пределах, предусмотренных уголовным зако­нодательством. Закон разрешает применять штраф в качестве и основ­ного, и дополнительного вида наказания.

Как следует из ст. 46 УК РФ, штраф в качестве дополнительного вида наказания может назначаться только в случаях, предусмотренных соот­ветствующими статьями Особенной части УК РФ.

Размер штрафа определяется в зависимости от тяжести совершенного преступления с учетом имущественного положения осужденного и его семьи, а также возможности получения им заработной платы или иного дохода.

В следственной или судебной практике нет достаточной ясности в толковании понятия «имущественное положение осужденного и его се­мьи».

Очевидно, при назначении подсудимому штрафа судам следует вы­яснить его материальное положение, наличие на его иждивении несо­вершеннолетних детей, престарелых родителей и т. д. Исходя из этого в научной юридической литературе при оценке имущественного положе­ния осужденного рекомендуют учитывать:

а) его заработную плату во всех ее видах;

б) доходы, полученные от другой деятельности, не запрещенной в России;

в) доходы от приусадебного участка;

г) доходы от ценных бумаг;

д) проценты, получаемые по банковским вкладам;

е) наличие домовладения и другого недвижимого имущества на пра­ вах личной собственности на территории России и в зарубежных стра­ нах;

ж) наличие у него иждивенцев, например несовершеннолетних детей, инвалидов, находящихся на его попечении⁸.

В каждом конкретном случае суд вправе учесть и другие обстоятель­ства, существенно влияющие на размер штрафа.

Ранее он назначался судом в виде суммы, соответствующей опреде­ленному количеству минимальных месячных размеров оплаты труда, установленных законодательством Российской Федерации на момент вынесения приговора, либо в размере заработной платы или иного дохо­да осужденного за определенный период.

Максимальный и минимальный размеры штрафа определены в ч. 2 ст. 46 УК РФ. Он может назначаться в размере от 2 500 до 1 млн рублей 456