Глава 31. Порядок и условия исполнения наказания в виде лишения свободы...

В соответствии с положениями ст. 100 УИК РФ в исправительных учреждениях, где отбывают лишение свободы осужденные женщины, имеющие детей до трех лет, могут организовываться дома ребенка. В настоящее время в России функционируют 11 женских исправитель­ных колоний, при которых созданы дома ребенка, по состоянию на 1 апреля 2004 г. в них проживало 576 детей. В данные учреждения на­правляются все осужденные беременные женщины и женщины, имею­щие детей до трех лет.

К сожалению, небольшое число действующих женских исправитель­ных учреждений на современном этапе не может обеспечить полную ре­ализацию принципа отбывания наказания женщинами, осужденными к лишению свободы, в пределах субъекта Федерации, в котором они про­живали или были осуждены. Согласно ч. 3 ст. 73 УИК РФ осужденные женщины направляются для отбывания лишения свободы по месту на­хождения соответствующих учреждений, а не по месту жительства или осуждения.

Разумеется, существует необходимость создания на территории субъектов Российской Федерации полного набора важнейших видов исправительных учреждений, которые предусмотрены действующим за­конодательством. В Концепции реформирования уголовно-исполни­тельной системы Министерства юстиции РФ на период до 2005 г., одоб­ренной Президентом РФ, закреплена конкретная задача: обеспечить ре­ализацию требований закона об отбывании наказаний осужденными в пределах территории субъекта Федерации, где они проживали или были осуждены. Это программное положение имеет особую актуальность для полноценной реализации прав и законных интересов женщин, осужден­ных к лишению свободы.

§ 2. Особенности правового статуса женщины, осужденной к лишению свободы

Процесс прогрессивных изменений правового статуса осужденной женщины ознаменовался вступлением в силу Закона Российской Феде­рации «О внесении изменений и дополнений в Исправительно-трудо­вой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессу­альный кодекс РСФСР», принятого Верховным Советом 12 июня 1992 г. Данный закон в основном привел российское пенитенциарное законо­дательство в соответствие с международными нормами права.

Осужденным женщинам были предоставлены такие ценные для них права, как свобода вероисповедания, право наличную безопасность,

389

Уголовно-исполнительное право

в озможность проживания за пределами исправительного учреждения тем из них, кто имеет детей до трех лет. Кроме того, осужденным жен­щинам, отбывающим наказания в колониях общего режима, было раз­решено носить гражданскую одежду.

В целом реформирование российской уголовно-исполнительной си­стемы, обусловленное изменениями и дополнениями, внесенными в исправительно-трудовое законодательство в 1992-1993 гг.⁵, а также принятием в 1996 г. Уголовно-исполнительного кодекса РФ, свидетель­ствует о поэтапной и последовательной гуманизации исполнения нака­зания в виде лишения свободы в отношении осужденных женщин. Прин­цип гуманизма при исполнении уголовных наказаний является одним из классических в пенитенциарной политике России. Его значение неоднократно отмечал НА. Стручков, который писал: «К человеку, каким бы он ни был, нужно относиться гуманно. Принцип гуманизма должен распространяться на всех без исключения осужденных. И вряд ли следует опасаться усмотреть в таком подходе абстрактный, универ­сальный гуманизм, который не позволит якобы отличить добро от зла, правого от виноватого»⁶.

Вместе с тем современное уголовно-исполнительное законодатель­ство предусматривает специальную регламентацию условий отбывания лишения сюбоды лишь в отношении некоторых категорий осужденных женщин. Можно сказать, что в целом правовой статус женщины, осуж­денной к лишению свободы, очень незначительно отличается от статуса мужчины, осужденного к данному наказанию. Так, условия содержа­ния в исправительной колонии общего режима (обычные, облегчен­ные, строгие) для осужденных женщин регламентированы нормами дей­ствующего УИК РФ, распространяющимися на всех осужденных безот­носительно их половой принадлежности.

Существуют лишь отдельные незначительные нормы, улучшающие положение женщин, отбывающих лишение свободы. Так, минимальная норма жилой площади, приходящейся на одну осужденную, содержа­щуюся в женской исправительной колонии, согласно ст. 99 УИК РФ составляет не два квадратных метра, как в мужском учреждении, а три (в воспитательных колониях - 3,5).

Осужденные женщины старше 55 лет и беременные могут привле­каться к работам без оплаты труда только по их желанию (то же прави­ло распространяется на мужчин, но старше 60 лет). На лицевой счет указанных категорий осужденных женщин, а также несовершенно­летних зачисляется независимо от всех удержаний не менее 50 % зара­ботка (у мужчин это требование распространяется только на лиц стар­ше 60 лет). 390