Глава XVII Сбережения населения как инвестиционный ресурс

347

номики. Здесь явственно видны и социальные интересы, на­правленные на подъем уровня жизни народа и развитие малого бизнеса. Вместе с тем это амортизационные связи, как база кругооборота и обновления капитала домашних хозяйств. И, наконец, резервные ресурсы для создания долгосрочных фи­нансовых средств и формирования активов населения, участву­ющих на рынках сбережений и ценных бумаг, в страховых и других различных фондах.

Таким образом, сбережения населения — это прежде всего превращенная форма товаров, услуг и прав — эквивалент удов­летворения будущих потребностей. Вместе с тем сбережения есть система отношений, при которой происходит перераспре­деление данного эквивалента, накапливаемых в денежной фор­ме и причитающихся населению жизненных средств, к исполь­зованию которых в данный момент оно еще не готово. Важны­ми участниками процесса трансформации сбережений в усло­виях формирования рыночных отношений выступает не только государство, но и сложная совокупность субъектов финансово­го и кредитно-денежного рынков, призванных в соответствии с законами экономического развития общества перераспреде­лять сберегательный потенциал в инвестиционных целях через механизм спроса и предложения.

Необходимо отметить, что в экономической литературе встречаются и другие определения категории "сбережения на­селения". Так Дж.Кейнс считает, что сбережения — это "сово­купное превышение дохода над потреблением"'. В последнее время все чаще данному определению дают более объемную трактовку. Так, согласно материалам Всемирного Банка ис­тинные сбережения — "это норма сбережений страны после учета истощения природных богатств, инвестиций в человече­ский капитал, оценок глобальных убытков от эмиссии углеро­да, амортизации произведенных активов "физического и ис­кусственного капитала"2.

1 См.: Кейис Дж.М. Общая теория занятости, процента и денег. М.: Прог­ресс, 1978. С. 119.

2 Диксон Дж., БэккесЖ., Гамильтон К., Кант А., Педжиола С, ХиЖ. Новый взгляд на богатство народов. М.: Институт социально-экономических и про­изводственно-экологических проблем инвестирования, 2000. С. 4.

348

Государственное регулирование рыночной экономики

2. Роль сбережений населения в оживлении инвестиционной активности

Сбережения населения являют­ся значительным экономическим явлением. Они предопределя­ют развитие ряда основополагающих социально-экономических процессов. В условиях перехода России к рыночным отношени­ям данная экономическая категория вызывает повышенный ин­терес. Это прежде всего связано с изменением соотношения раз­личных форм собственности, повышением роли и значимости частных капиталов и личных доходов. Анализ опыта России в последнем десятилетии наглядно показывает, что в ходе рефор­мирования экономики не были учтены важные макроэкономи­ческие закономерности, допускалась недооценка роли и значе­ния финансового потенциала и рынка сбережений населения в решении социально-экономических проблем. Занявшись раз­делом государственной собственности и формированием нового класса собственников, реформаторы первой волны оставили без внимания этот важный фактор развития экономики.

Вовлечение сбережений населения в воспроизводственный процесс в интересах подъема экономики, обнаруживает нали­чие значительных, не использованных возможностей активиза­ции инвестиций в стране. Процесс трансформации сбережений населения с учетом времени и целевой направленности их ис­пользования приведен на схеме 6.

Мобилизация и использование сбережений населения — многофакторный и многоуровневый процесс. На него оказыва­ют непосредственное влияние особенности развития и удовле­творения потребностей, политика распределительных отноше­ний, в том числе цен и доходов, демографическая ситуация и социальные характеристики семей, мотивы поведения различ­ных групп населения в сферах потребления и накопления.

Необходимость более активного наращивания и эффектив­ного использования резервных финансовых средств населения определяется ростом потребностей в увеличении инвестицион­ных ресурсов. В том же направлении влияет ослабление инфля­ционных процессов, необходимость в пополнении и развитии банковского капитала, в обеспечении социальной и экономи­ческой защищенности населения. Это предопределяет особую