Глава VII. Предпринимательство. Основы его государственного регулирования 143

дународном уровнях. Государство может поддерживать устой­чивый спрос на конкурентоспособную продукцию, стимулируя его с помощью налоговой и кредитной систем, обеспечивая со­циальную защиту населения, способствуя развитию импорта наукоемкой, конкурентоспособной продукции, создавая или способствуя созданию эффективной организационной и ры­ночной инфраструктуры.

Пятая функция — формирование организационной и рыноч­ной инфраструктуры предпринимательства.

В настоящее время ставится и в определенной мере решается проблема государственной поддержки в целях создания инфра­структуры малого бизнеса. Инфраструктура малого предприни­мательства должна быть интегрирована в систему инфраструк­турного обеспечения предпринимательства в целом, вне зави­симости от масштаба предпринимательской деятельности (ма­лое, среднее, крупное предпринимательство). Выполнение этой функции требует создания системы соответствующих рынков: национального, регионального, местного, в рамках СНГ. Одновременно, государство призвано оказывать под­держку в создании системы учреждений, фирм, структур, обес­печивающих процесс формирования, развития и поддержки всех форм предпринимательства (центров информационно-консультативного, научного обеспечения, подготовки и повы­шения кадров предпринимательства, лизингового и маркетин­гового обслуживания, инновационных центров и союзов пред­принимателей и т.д.).

Шестая функция — обеспечение социальной ориентации дан­ного процесса. Выполнение этой функции требует внимания предпринимательских структур к достижению не только эко­номического, но и социального эффекта. Последний обеспе­чивается тем, что предпринимательский тип воспроизводства является основой благосостояния всех членов общества. Пра­вильное понимание сущности и роли предпринимательства требует от государственного регулирования стимулировать воспроизводство, инновационного типа, развивать конкурен­цию. Это повышает уровень и динамичную устойчивость раз­вития национальной экономики. Здесь путь к росту нацио­нального богатства и возможность обеспечить благосостояние для всех.

144

Государственное регулирование рыночной экономики

Государственная служба сможет эффективно выполнять пе­речисленные и другие функции государственного регулирова­ния, если она будет строиться на определенных принципах. Так, необходимо научное понимание экономической сущности содержания и роли предпринимательства в развитии экономи­ки страны и материальном обеспечении жизнедеятельности об­щества. Важно обеспечить рациональный протекционизм со­временного цивилизованного предпринимательства, органиче­ское сочетание экономических и социальных целей и про­граммно-целевое регулирование. Особое значение имеют госу­дарственная поддержка многообразных форм предпринима­тельской деятельности при условии ее мотивационной направ­ленности, гарантированное™, гибкого дифференцированного подхода. Должны быть обеспечены разделение и кооперация полномочий между государственной, федеральной, региональ­ной и местной службами.

7.33. Формирование системы государственной поддержки предпринимательства

Создание структур государст­венного регулирования предпринимательства идет по многим направлениям. Рассмотрим основные из них.

Начнем с формирования системы правового обеспечения функционирования и развития предпринимательства. Здесь необходимо оперативно разработать и принять ряд федераль­ных законов и других нормативно-правовых актов. Ныне ощу­щается острая необходимость в Федеральном законе "Об осно­вах предпринимательской деятельности в Российской Федера­ции". В таком системообразующем законе следует дать опреде­ление предпринимательства, раскрыть его организационно-правовые формы, указать критерии малого, среднего и крупно­го предпринимательства. Он должен раскрыть основы государ­ственного регулирования и поддержки предпринимательства, установить механизм реализации данного закона, сформулиро­вать принципиальные подходы к формированию системы пра­вового обеспечения устойчивого развития предпринимательст­ва и т.д. Данный закон следовало бы подкрепить системой свя­занных с ним законов: "О частном предпринимательстве", "О