Глава XXII. Ценообразование. Воздействие государства на цены

467

видированы государственные органы ценообразования, открыт доступ зарубежным товарам и услугам на внутренний рынок.

Результатом подобной "шоковой терапии" (скорее хирургии) стал скачкообразный рост цен, резкое изменение их соотноше­ний. Об этом можно судить по данным табл. 17.

Таблица 17

Индексы цен в секторах экономики (декабрь к декабрю; декабрь 1990 г.= 1; в разах)

Показатели	1992 г.	1994 г.	1996 г.	1998 г.	2000 г.
Индекс потребительских цен	67,9	2041	5718	11704	19203
Индекс цен производителей промыш­ленной продукции	114,9	3792	10955	14509	31945
Индекс цен производителей сельхозп­родукции	15,04	365,5	1731	2700	6315
Индекс цен производителей в строи­тельстве	49,9	1853	6355	7479	14840
Индекс тарифов на грузовые перевозки	74,8	4841	15959	18793	33653
Индекс номинальной заработной платы	19,8	727	2608	3470	7342
Соотношение индексов, %: заработной платы и потребительских цен цен сельхоз-промышленной продукции	29,2 13,1	35,6 9,6	45,6 15,8	29,6 18,6	38,2 19,8

Источник: Российский статистический ежегодник. М.: Госкомстат России, 2001. С. 171,583.

В результате такой "революции цен" произошло перераспре­деление стоимости между отраслями — в пользу более монопо­лизированных отраслей промышленности и транспорта и в ущерб сельскому хозяйству. Индекс потребительских цен поч­ти в трое превысил динамику номинальной заработной платы, что привело к обнищанию значительных слоев населения и па­дению доли зарплаты в общих его доходах. Это подорвало осно­вы воспроизводства рабочей силы и в сельском хозяйстве. Лишь с 1999 г., при наметившейся тенденции к оживлению эко­номики и усилению ее государственного регулирования, темпы роста цен замедлились, хотя инфляционные тенденции сохра-

30*

II

468

Государственное регулирование рыночной экономики

нились. Однако нарушенные ценовые пропорции практически не восстанавливаются.

Перспективы динамики цен. Очевидно, что в перспективе возврат к дореформенным уровням и соотношениям цен невоз­можен. Важнейшими тенденциями динамики цен на перспек­тиву могут быть прежде всего сведение к минимуму темпов инфляции, предпосылки чего складываются в условиях ожив­ления экономики. Второй момент — постепенное восстановле­ние позиций в ценовых пропорциях, с тем чтобы улучшить ус­ловия воспроизводства в сельском хозяйстве и рабочей силы, повысить стимулирующую роль оплаты труда. Большая роль отводится усилению антимонопольного регулирования цен, ог­раничению возможностей отечественных монополий и транс­национальных корпораций завышать цены в погоне за свер­хприбылью.

Реализация этих тенденций предполагает усиление работы по прогнозированию цен, выработке и последовательной реа­лизации государственной политики цен. Это, разумеется, не освободит от колебаний цен, синхронизированных с динами­кой мировых цен и фазами экономических циклов.

3. Государственное регулирование цен

Необходимость и пределы воз­действия государства на цены. Цены — самый сложный и дели­катный объект государственного регулирования. В стране ежедневно осуществляются десятки миллионов сделок купли-продажи товаров и услуг. Цены позволяют согласовать проти­воречивые интересы продавцов и потребителей, обеспечить необходимые экономические условия их функционирования и процесса воспроизводства. Сколько бы ни нанимали чиновни­ков, они не в состоянии уследить за каждой конкретной сдел­кой. Да и нужно ли это? Ведь каждый чиновник имеет свои собственные интересы, и его вмешательство в повседневную экономическую жизнь откроет простор для произвола и кор­рупции. Не лучше ли предоставить возможность покупателям и продавцам самим определять цены, и пусть в конкурентной борьбе выживают сильнейшие — на благо общества? Такой концепции придерживаются и такую политику проводят те,