Глава XXVIII. Политика доходов и заработной платы

597

обеспечения связи размеров оплаты труда и трудового вклада работников, их результатов. Следовательно, его можно оцени­вать, анализировать и сопоставлять через эффективность. По росту эффективности заработной платы можно судить о повы­шении ее стимулирующей роли.

В настоящее время, прежде всего из-за низкого уровня ис­пользования стимулирующей функции оплаты труда в рассмот­ренном ее понимании, более 50% работников реального секто­ра экономики, социальной сферы и государственной службы далеко не в полной мере реализуют свой физический и интел­лектуальный потенциал в процессе трудовой деятельности. Это является одним из существенных резервов экономического роста и повышения уровня жизни населения России.

З.Что такое заработная плата

Раскрытие сущности заработной

платы имеет не только теоретическое, но и практическое значе­ние. Например, если принять теоретическое положение (а оно до сих пор доминирует в учебниках) о том, что в содержательном плане заработная плата — это часть национального дохода, расп­ределяемая между работниками в соответствии с количеством и качеством затраченного труда, то в принципе нет большой беды от тех проблем, которые имеют место в оплате труда. Плохо, но, как говорится, не смертельно. Но можно придерживаться другой позиции: заработная плата есть основная доля жизненных средств работника. Здесь острота пяти названных проблем усили­вается до максимума. Что значит в этом контексте вовремя не платить работнику заработную плату? Это недопустимо, ибо не будет средств даже для простого воспроизводства рабочей силы. Как видим, суть одной и той же проблемы резко меняется в зави­симости от теоретико-методологического подхода.

Значит, чтобы иметь четкое представление о категории "зара­ботная плата", необходимо прежде всего уяснить ее сущность, ее экономическую природу, а также форму ее проявления в конкретных исторических условиях. В экономической лите­ратуре выделяются следующие определения сущности заработ­ной платы: стоимость рабочей силы, стоимость труда, цена ра­бочей силы, цена труда.

598

Государственное регулирование рыночной эконо

Сторонники трактовки сущности заработной платы как сто­имости рабочей силы в основу своей позиции кладут воспроиз­водственный подход к анализу ее формирования и использова­ния. Процесс воспроизводства рабочей силы проходит четыре фазы: I — фаза формирования (производства), П — фаза распре­деления, III — фаза обмена и IV — фаза потребления (использо­вания) рабочей силы.

Процесс производства или формирования рабочей силы как способности к труду есть подготовка работника, начиная со школы и вуза. Она продолжается на рабочем месте, в учреждени­ях переподготовки и повышения квалификации и т.д. Процесс распределения и обмена рабочей силы, как правило, происходит на рынке этого специфического товара при участии трех субъек­тов института социального партнерства: работодателей, наемных работников и государства, а также непосредственно на предпри­ятии, фирме (наем, ротация работников, увольнение и т.п.). Пот­ребление (использование) рабочей силы осуществляется непос­редственно на рабочем месте, в процессе труда, конечным ре­зультатом которого является выпуск конкретной общественно полезной продукции, оказание услуг. Следовательно, процесс труда имеет место только в четвертой фазе воспроизводства ра­бочей силы. На основании этого делается вывод, что стоимость рабочей силы определяется стоимостью жизненных средств, обес­печивающих нормальное воспроизводство способностей к труду работника, необходимых для укрепления здоровья, получения образования, повышения квалификации самим работником, а также членами его семьи. При этом принимается во внимание постоянный рост потребностей. Таким образом, стоимость рабо­чей силы не только зависит от затрат работника в процессе тру­да, но и учитывает исторические и духовные аспекты, а также затраты, связанные с воспроизводством будущей рабочей силы.

Исходя из того, что сам труд осуществляется только в четвер­той фазе воспроизводства рабочей силы, где и происходит зат­рата человеческой энергии, можно сделать вывод о том, что стоимость труда определяется величиной этих затрат в данном процессе1. В этом случае заработная плата как плата за труд

1 В соответствии с трудовой теорией стоимости стоимость товара определя­ется затратами абстрактного труда, а сам труд не имеет стоимости. — Прим. авт.