Глава V. Формирование и функционирование рыночной экономики

105

литики путем ряда запретов на монополистическую деятель­ность, на установление монопольных цен и за счет других меро­приятий.

В настоящее время в отечественной экономике сформирова­лось три основных типа рынков. Для машиностроения, строи­тельства, пищевой промышленности и ряда других отраслей производства характерны конкурентные рынки. Автомобилест­роению, производству отдельных видов бытовой техники и то­варов длительного пользования более присущи олигополии. Имеются и чистые монополии, к которым в большинстве слу­чаев можно отнести так называемые естественные монополии: МПС РФ, РАО "ЕЭС России", РАО "Газпром" и ряд других.

Как видим, конкурентые рынки охватывают небольшую часть производства. Поэтому важную роль в формировании конкурентной среды играет целенаправленное антимонополь­ное регулирование. Оно призвано поддержать добросовестную конкуренцию на межотраслевом, межрегиональном и межна­циональном уровнях. Однако в настоящее время Министерство по антимонопольной политике пока еще мало способствует ре­шению указанной проблемы.

Разумеется, создание конкурентной среды — это крайне сложный процесс. Обычно он включает в себя несколько эта­пов. Прежде всего необходимо провести демонополизацию и разгосударствление собственности. Затем начинается следую­щая ступень — формирование рыночной инфраструктуры. Лишь после этого приступают к формированию различных ти­пов рынков. Первый этап стремительно, в шоковом темпе за­вершен, хотя и далеко не в лучшем виде. Формирование же ры­ночной инфраструктуры и различных типов рынков — вся эта работа по большому счету еще впереди, поскольку экономика функционирует в половину своих возможностей. При таких об­стоятельствах нормальную инфраструктуру и нормальные рын­ки создать трудно. Благодаря этому в настоящее время уровень развития конкуренции в России все еще крайне низок. И это препятствует нормальному становлению и функционированию рыночного механизма хозяйствования.

Особым фактором становления рыночной экономики в на­шей стране является защита экономической свободы, которая тесно связана с реформированием отношений собственности.

106

Государственное регулирование рыночной экономики

Экономическая свобода включает в себя два решающих компо­нента. Первый из них — право и свобода выбора. Это дает воз­можность владельцам материальных и денежных ресурсов ис­пользовать их по своему усмотрению, а также заниматься лю­бым видом деятельности, не запрещенной законом и покупать любые товары и услуги в пределах имеющегося дохода. Второй составляющей экономической свободы является гарантия реа­лизации личных интересов. Она выражается в том, что каждый хозяйствующий субъект может производить любые выгодные для общества товары и услуги. Оба эти элемента придают ры­ночной экономике целенаправленность и упорядоченность.

В Российской Федерации в последние годы постепенно скла­дываются условия, способствующие становлению и развитию экономической свободы. Приняты Конституция России, Граж­данский кодекс, Кодекс о земле, Трудовой кодекс РФ, действу­ет целый ряд законов, которые регламентируют права и защиту собственности, предпринимательскую деятельность и т.д. Од­нако процесс весьма далек от оптимальности.

Одним из важных условий формирования рыночных отно­шений в России можно считать становление и развитие рыноч­ных институтов. Данная проблема вызывает много споров. До сих пор нет единой точки зрения о том, какова роль государст­ва в данном процессе. Одни считают, что рыночные институты должны сами зарождаться в период экономической трансфор­мации общества. Приверженцы указанной концепции ссыла­ются, в частности, на видного американского экономиста Ф.Хайека. По его мнению процесс сознательного создания ры­ночных институтов ведет к экономическому рабству, ибо госу­дарство не может предсказать последствия своего вмешательст­ва в экономические процессы. Поэтому устойчивы и приемле­мы только те институты, которые прошли отбор в конкурент­ной борьбе и были созданы самой экономической системой. Другая точка зрения противоположна первой. Ее сторонники полагают, что в переходный период именно государство долж­но стать инициатором формирования рыночных институтов, обеспечивая их качественное единство и однородность.

Однако споры-спорами, а практика-практикой. Нерешен­ность проблемы — немалая помеха делу. Известный венгерский ученый Я.Корнай считает, что спад экономического развития,